3rh-156/14 — Contestarea actului administrativ şi încasarea cheltuielilor de judecată

Prima instanţă: T. Doneva dosarul nr. 3rh-156/14 Instanţa de recurs: N. Clima, A. Cobăneanu şi T. Vieru Instanţa de recurs: D. Visternicean, V. Doagă şi S. Moldovan Instanţa de revizuire: D. Visternicean, A. Cobăneanu şi T. Răducanu Instanţa de revizuire: A. Pascari, I. Corolevschi şi D. Visternicean ÎNCHEIERE 26 noiembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Vera Macinskaia, Ion Druţă, Maria Ghervas şi Sveatoslav Moldovan examinînd cererea de revizuire depusă de Preşedintele raionului Comrat, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a băncii comerciale de investiţii „Oguzbanc” societate pe acţiuni împotriva Comitetului Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” şi Administraţiei raionale Comrat a Unităţii Administrativ-Teritoriale Găgăuzia cu privire la contestarea actului administrativ şi încasarea cheltuielilor de judecată, împotriva deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 01 octombrie 2003, prin care s-a respins recursul Comitetului Executiv al Găgăuziei şi s-a menţinut hotărîrea Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003, încheierilor Curţii Supreme de Justiţie din 17 martie 2009,

10 iunie 2009 şi 16 septembrie 2009 c o n s t a t ă La 27 februarie 2003 banca comercială de investiţii „Oguzbanc” societate pe acţiuni a depus cerere de chemare în judecată împotriva Comitetului executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” şi Administraţiei raionale Comrat a Unităţii Administrativ- Teritoriale Găgăuzia cu privire la contestarea actului administrativ şi încasarea cheltuielilor de judecată (f. d. 3-4 vol. I). În motivarea acţiunii banca comercială de investiţii „Oguzbanc” societate pe acţiuni a relevat că prin ordonanţa Comitetului Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” nr. 13/21 din decembrie 2002 clădirea nr. 202 din str. Lenin, or. Comrat a fost transmisă la balanţa Administraţiei raionale Comrat.

Ordonanţa nominalizată este emisă contrar prevederilor legii şi competenţei. Cere banca comercială de investiţii „Oguzbanc” societate pe acţiuni anularea ordonanţei nr. 13/21 din decembrie 2002 a Comitetului Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” cu privire la transmiterea clădirii nr. 202 din str. Lenin, or. Comrat la balanţa Administraţiei raionale Comrat şi încasarea cheltuielilor de judecată. Prin hotărârea Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003 acţiunea a fost admisă (f. d. 63-66 verso vol. I). S-au anulat ordonanţele Comitetului Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” nr. 13/21 din decembrie 2002 şi nr. 13/21 din 19 decembrie 2002 cu privire la transmiterea clădirii nr. 202 din str. Lenin, or.

Comrat la balanţa Administraţiei 1 raionale Comrat. S-a obligat Administraţia raionului Comrat să elibereze încăperile şi clădirea nr. 202 din str. Lenin, or. Comrat. La 11 iunie 2003 Comitetul Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” a depus recurs împotriva hotărîrii Curţii de Apel din 29 mai 2003 (f. d. 66-68 vol. I). Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 01 octombrie 2003 recursul a fost respins şi hotărîrea primei instanţe menţinută (f. d. 80-81 vol. I). La 19 februarie 2009 şi 30 martie 2009 Comitetul Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” a expediat la Curtea Supremă de Justiţie recursul împotriva hotărîrii Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003 (f. d. 85-86; 102 vol. I). La 06 martie 2009 Comitetul Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” a expediat în adresa Curţii Supreme de Justiţie cererea cu privire la suspendarea executării hotărîrii contestate (f. d. 94;

93 vol. I). Prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 17 martie 2009 s-a respins cererea Comitetului Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” cu privire la suspendarea executării hotărîrii Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003 (f. d. 95-96 vol. I). Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 01 aprilie 2009 s-a respins cererea Administraţiei raionului Comrat cu privire la repunerea în termen a recursului şi s-a respins recursul cu menţinerea hotărîrii Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003 (f. d. 119-122 vol. I). La 04 mai 2009 Administraţia raionului Comrat a depus cerere de revizuire a hotărîrii Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003 (f. d. 124-129 vol. I). Prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 10 iunie 2009 s-a respins ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Administraţia raionului Comrat (f. d. 155-159 vol. I). La 16 iunie 2009 Administraţia raionului Comrat a depus repetat cerere de revizuire a hotărîrii Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003 (f. d. 160- 161 vol. I). Prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 16 septembrie 2009 cererea de revizuire a fost respinsă ca inadmisibilă (f. d. 171-174 vol. I). La 22 august 2014 Preşedintele raionului Comrat a expediat la Curtea Supremă de Justiţie cerere de revizuire a hotărîrii Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003,

deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 01 octombrie 2003 şi încheierilor Curţii Supreme de Justiţie din 17 martie 2009, 10 iunie 2009 şi 16 septembrie 2009. În motivarea cererii de revizuire Preşedintele raionului Comrat a menţionat că la examinarea pricinii instanţele judecătoreşti nu au constatat şi elucidat pe deplin circumstanţe care au importanţă pentru soluţionarea pricinii şi nu au ţinut cont de probele din dosar. La 04 august 2014 în adresa Administraţiei raionului Comrat a parvenit încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 30 iulie 2014, decizia Curţii de Apel Comrat din 17 decembrie 2013 şi hotărîrea Judecătoriei Comrat din 27 decembrie 2012, prin care cererea de chemare în judecată a băncii comerciale de investiţii „Oguzbanc” societate pe acţiuni privind recunoaşterea valabilităţii tranzacţiei de vînzare-cumpărare a acţiunilor şi recunoaşterea dreptului de proprietate asupra imobilului nr. 202 din str. Lenin, or.

Comrat a fost respinsă. Acţiunea Procurorului în interesele Administraţiei raionului Comrat privind anularea actului de primire-predare a fondurilor fixe din 06 august 1992 la fel a fost 2 respinsă. Pe parcursul a mai bine de 10 ani instanţele judecătoreşti au fost duse în eroare în privinţa imobilului nr. 202 din str. Lenin, or. Comrat, unele informaţii au fost descoperite abia în anii 2010-2012 în diferite arhive şi cele menţionate constituie temei de redeschidere a procesului. În drept Preşedintele raionului Comrat a întemeiat cererea de revizuire pe prevederile art. 446-451 Codul de procedură civilă. Articolul 452 alin. (1) şi (3) Codul de procedură civilă prevede că instanţa examinează cererea de revizuire în şedinţă publică în conformitate cu normele de examinare a cererii de chemare în judecată.

Participanţilor la proces li se comunică locul, data şi ora şedinţei. Neprezentarea lor însă nu împiedică examinarea cererii de revizuire. Articolul 452 alin. (3) Codul de procedură civilă care prevede comunicarea participanţilor la proces a locului, datei şi orei şedinţei de judecată nu a fost modificat. În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Conform art. 6 alin. (7) din Legea nr. 780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, în cazul în care între două acte legislative cu aceeaşi forţă juridică apare un conflict de norme ce promovează soluţii diferite asupra aceluiaşi obiect al reglementării, se aplică prevederile actului posterior.

Coroborînd prevederile art. 452 alin. (1) Codul de procedură civilă cu art. 444 acelaşi Cod, care este modificat printr-o Lege posterioară ce promovează soluţii diferite privitor la citarea şi participarea părţilor la judecarea recursurilor, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie examinează cererea de revizuire în lipsa participanţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră cererea de revizuire neîntemeiată şi care urmează a fi respinsă ca fiind inadmisibilă din următoarele motive. În conformitate cu art. 451 alin. (1) Codul de procedură civilă, cererea de revizuire se depune în scris de persoanele menţionate la art.447, indicîndu-se în mod obligatoriu temeiurile consemnate la art. 449 şi anexîndu-se probele ce le confirmă.

Contrar prevederilor imperative citate, Preşedintele raionului Comrat în cererea de revizuire nu a indicat nici unul din temeiurile prevăzute la art. 449 Codul de procedură civilă în baza cărora ar solicita redeschiderea procesului. Hotărîrile judecătoreşti invocate de Preşedintele raionului Comrat în cererea de revizuire nu au nicio legătură cu obiectul prezentului litigiu, care vizează posesia pe termen nedeterminat a clădirii nr. 202 din str. Lenin, or. Comrat în baza actului de primire-predare a fondurilor fixe din 06 august 1992. Or, obiectul litigiului examinat de instanţele judecătoreşti care au adoptat hotărîrile menţionate în cererea de revizuire l-a constituit acţiunea băncii comerciale de investiţii „Oguzbanc” societate pe acţiuni privind recunoaşterea valabilităţii tranzacţiei de vînzare-cumpărare a acţiunilor, recunoaşterea dreptului de proprietate asupra imobilului nr. 202 din str. Lenin, or.

Comrat şi evacuare. Aşadar, între actele judiciare menţionate şi prezenta pricină civilă nu există legătură, iar temeiuri de a admite cererea de revizuire nu au fost stabilite. Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere că Preşedintele 3 raionului Comrat nu a indicat temeiurile în baza cărora solicită revizuirea, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge cererea de revizuire ca fiind inadmisibilă.

În conformitate cu art. 269-270, art. 453 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie d i s p u n e Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă Preşedintele raionului Comrat împotriva deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 01 octombrie 2003, prin care s-a respins recursul Comitetului Executiv al Găgăuziei şi s-a menţinut hotărîrea Curţii de Apel a Republicii Moldova din 29 mai 2003, încheierilor Curţii Supreme de Justiţie din 17 martie 2009, 10 iunie 2009 şi 16 septembrie 2009, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a băncii comerciale de investiţii „Oguzbanc” societate pe acţiuni împotriva Comitetului Executiv al Găgăuziei „Gagauz Eri” şi Administraţiei raionale Comrat a Unităţii Administrativ-Teritoriale Găgăuzia cu privire la contestarea actului administrativ şi încasarea cheltuielilor de judecată.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Preşedinte, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Vera Macinskaia Ion Druţă Maria Ghervas Sveatoslav Moldovan 4