3r-218/14 — Anularea deciziei şi acordarea protecţiei umanitare

prima instanţă: V. Orîndaş dosarul nr. 3r-218/14 instanţa de apel: N. Cernat I. Muruianu, A. Gavriliţa DECIZIE 19 noiembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul – Valeriu Doagă Judecătorii - Iuliana Oprea, Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de administratorul Buzea Nicolai în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Buzea Nicolai împotriva Direcţiei Azil şi Integrare din cadrul Biroului Migraţie şi Azil al Ministerului Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 22 iulie 2014 c o n s t a t ă La data de 16 iulie 2010 Buzea Nicolai a depus cerere de chemare în judecată împotriva Direcţiei Azil şi Integrare din cadrul Biroului Migraţie şi Azil al Ministerului Afacerilor Interne cu privire la anularea deciziei Direcţiei Refugiaţi nr. 611/10/DR din 31 mai 2010 şi acordarea protecţiei umanitare în Republica Moldova.

Prin hotărârea Judecătoriei Centru mun. Chişinău din 18 februarie 2014 s-a respins ca fiind neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă de Buzea Nicolai împotriva Direcţiei Azil şi Integrare din cadrul Biroului Migraţie şi Azil al Ministerului Afacerilor Interne cu privire la anularea deciziei Direcţiei Refugiaţi nr. 611/10/DR din 31.05.2010 şi acordarea protecţiei umanitare în Republica Moldova. Nefiind de acord cu hotărîrea Judecătoriei Centru mun. Chişinău din 18 februarie 2014, Buzea Nicolai la data de 17 martie 2014 a declarat apel împotriva hotărîrii primei instanţe, fără a indica motivele de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază apelul.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 mai 2014 nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Buzea Nicolai, s-a comunicat apelantului despre necesitatea prezentării cererii de apel motivate, s-a acordat termen pînă la 01 iulie 1 2014 pentru înlăturarea neajunsurilor menţionate, s-a explicat că, în caz dacă nu vor fi lichidate neajunsurile, cererea de apel nu va fi considerată depusă şi împreună cu actele anexate va fi restituită. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 iulie 2014 s-a restituit cererea de apel declarată de Buzea Nicolai Victor pe motivul neînlăturării neajunsurilor indicate în încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 mai 2014, s-a remis apelantuluiBuzea Nicolai cererea de apel cu toate înscrisurile anexate.

La 12 septembrie 2014 Buzea Nicolai Victor a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 22 iulie 2014, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii instanţei de apel, cu judecarea fondului cauzei. În motivarea recursului a indicat, că instanţa de apel a interpretat eronat normele de drept procedural. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră, că recursul urmează a fi respins din următoarele motive. În conformitate cu art.427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Materialele pricinii atestă că, prin hotărîrea Judecătoriei Centru mun. Chişinău din 18 februarie 2014 s-a respins cererea de chemare în judecată depusă de Buzea Nicolai împotriva Direcţiei Azil şi Integrare din cadrul Biroului Migraţie şi Azil al Ministerului Afacerilor Interne ca fiind neîntemeiată. La 17 martie 2014 Buzea Nicolai Victor a depus cererea de apel împotriva hotărîrii primei instanţe, în conţinutul căreia nu se regăsesc motivele de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază apelul. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 mai 2014 nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Buzea Nicolai, s-a comunicat apelantului despre necesitatea prezentării cererii de apel motivate, s-a acordat termen pînă la 01 iulie 2014 pentru înlăturarea neajunsurilor menţionate, s-a explicat că, în caz dacă nu va fi lichidate neajunsurile, cererea de apel nu va fi considerată depusă şi împreună cu actele anexate va fi restituită.

În conformitate cu art. 365 din Codul de procedură civilă cererea de apel urmează să corespundă criteriilor stabilite de lege atît după formă cît şi după conţinut. În special, conform alin. (1), lit. d) din articolul menţionat, în cererea de apel se indică motivele de fapt şi de drept pe care se întemeiază apelul. În conformitate cu art. 368 alin. (1) din Codul de procedură civilă dacă cererea de apel nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.364 şi 365 şi dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat, instanţa de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor. Colegiul remarcă că, în cererea de apel declarată la 17 martie 2014 Buzea Nicolai Victor nu a indicat motivele de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază apelul.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 iulie 2014 s-a restituit cererea de apel declarată de Buzea Nicolai din considerentul omisiunii de a executa indicaţiile prevăzute în încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 mai 2014. 2 În temeiul art. 369 alin. (1), lit. a) din Codul de procedură civilă instanţa de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicaţiile instanţei de apel menţionate în încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1) din Codul de procedură civilă.

Instanţa de recurs menţionează că, încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 mai 2014, prin care nu s-a dat curs cererii de apel depuse de Buzea Nicolai a fost expediată la 26.06.2014 şi la 10.07.2014 la adresa indicată de apelant în cererea de apel, precum şi reprezentantului acestuia, avocatului Lutenco Pavel, care a fost recepţionată de ultimul la data de 11.07.2014, fapt confirmat prin avizele de recepţie ce se conţin la materialele pricinii, pe cînd pînă la data şedinţei stabilite pentru ziua de 22.07.2014 cererea de apel motivată nu a fost prezentată.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că, recurentul Buzea Nicolai în termenul stabilit nu a lichidat neajunsurile menţionate şi nu a prezentat cererea de apel motivată, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie apreciază ca fiind justă soluţia instanţei de apel expusă în încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 iulie 2014. Faţă de cele ce preced, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie concluzionează că argumentele invocate în recurs sunt neîntemeiate, fapt pentru care recursul urmează a fi respins cu menţinerea încheierii instanţei de apel. În conformitate cu art.427 lit. a) din Codul de procedură civilă, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se respinge recursul declarat de Buzea Nicolai.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 22 iulie 2014 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Buzea Nicolai împotriva Direcţiei Azil şi Integrare din cadrul Biroului Migraţie şi Azil al Ministerului Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Iuliana Oprea Sveatoslav Moldovan 3