2rc-383/14 — Încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată

prima instanţă: C. Caşcaval dosarul nr. 2rc-383/14 instanţa de apel: A. Curdov, E. Lazareva, E. Dimina DECIZIE 28 mai 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de către Lozovanu Nicolai în interesele întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Procurorul raionului Vulcăneşti în interesele Primăriei oraşului Vulcăneşti împotriva întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată cu privire la încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată, împotriva încheierii Curţii de Apel Comrat din 19 martie 2014, prin care s-a restituit apelul declarat de întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată c o n s t a t ă La 05 februarie 2013 Procurorul raionului Vulcăneşti a depus în interesele Primăriei oraşului Vulcăneşti cerere de chemare în judecată împotriva întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată cu privire la încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată (f.d.

1-2). În motivarea acţiunii Procurorul raionului Vulcăneşti a indicat că la 25 ianuarie 2013 Primăria oraşului Vulcăneşti a înaintat cerere solicitînd depunerea acţiunii în judecată în interesele ei împotriva întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată care are datorii pentru utilizarea terenurilor proprietate publică. În urma controlului efectuat s-a stabilit că întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată utilizează terenurile proprietate publică a Primăriei oraşului Vulcăneşti aflate sub construcţiile ce-i aparţin cu drept de proprietate agentului economic şi care au fost înregistrate în Registrul bunurilor imobile în baza hotărîrii instanţei de judecată.

Din datele ce se conţin în Registrul bunurilor imobile terenurile cu numerele cadastrale 9603213118, 9603202066, 9603214189, 9603113795, 9603201071, 9603205113 şi 9603203291 pe care sunt amplasate construcţiile cu drept de proprietate a întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată şi terenul aferent acestora constituie în total suprafaţa de 15,9526 ha. Autoritatea publică locală a încheiat contracte de arendă cu întreprinderea mixtă “Lion- Gri” societate cu răspundere limitată pentru utilizarea terenurilor proprietate publică a Primăriei oraşului Vulcăneşti, însă agentul economic nu achita plata de arendă. Astfel, pentru perioada utilizării terenurilor proprietate publică de către întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată de la 25 ianuarie 2010 pînă la 25 ianuarie 2013 s-a acumulat datorie faţă de bugetul Primăriei oraşului Vulcăneşti în mărime de 3198319 lei.

Primăria oraşului Vulcăneşti a solicitat întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată achitarea datoriei, însă răspuns nu a primit. Cere Procurorul raionului Vulcăneşti încasarea de la întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată în beneficiul Primăriei oraşului Vulcăneşti a datoriei pentru utilizarea terenurilor proprietate publică în sumă de 3198319 lei şi în beneficiul statului a cheltuielilor de judecată. 1 Prin hotărîrea Judecătoriei Vulcăneşti din 02 iulie 2013 s-a admis acţiunea depusă de Procurorul raionului Vulcăneşti în interesele Primăriei oraşului Vulcăneşti. S-a încasat de la întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată în beneficiul Primăriei oraşului Vulcăneşti datoria pentru utilizarea terenurilor proprietate publică în sumă de 3198319 lei.

S-a încasat de la întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată în beneficiul statului taxa de stat în sumă de 50000 lei. S-a dispus încasarea de la întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată a dobînzii de întîrziere în mărime de 5% din suma datorată conform art. 619 Codul de procedură civilă, în caz de neonorare a obligaţiunilor de plată după trecerea a 90 zile de la data intrării în vigoare a hotărîrii (f.d. 62, 74-75). La 31 iulie 2013 întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată a depus apel nemotivat împotriva hotărârii Judecătoriei Vulcăneşti din 02 iulie 2013 solicitînd amînarea plăţii taxei de stat pînă la prima şedinţă de examinare a cererii de apel (f.d.

66-67). Prin încheierea Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 s-a respins cererea întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată privind amînarea plăţii taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de apel acordînd apelantului termen de 15 zile de la data recepţionării încheierii pentru prezentarea apelului motivat şi achitarea taxei de stat în sumă de 37500 lei (f.d. 84-87). Prin procura din 12 martie 2013 Ţepordei Grigore a fost împuternicit de întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată să-i reprezinte interesele în instanţa de judecată cu dreptul de a ataca hotărîrea judecătorească (f.d. 94). La 25 decembrie 2013 reprezentantul Ţepordei Grigore a prezentat în interesele întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată apelul motivat împotriva hotărârii Judecătoriei Vulcăneşti din 02 iulie 2013 (f.d.

90-93, 99). La 25 decembrie 2013 reprezentantul Ţepordei Grigore a declarat în interesele întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 (f.d. 100-103, 106). Curtea Supremă de Justiţie prin decizia din 19 februarie 2014 a respins ca tardiv recursul declarat de întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată şi a menţinut încheierea Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 (f.d.113-115). Prin încheierea din 19 martie 2014 Curtea de Apel Comrat a restituit cererea de apel depusă de întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată pe motivul neexecutării în termen a indicaţiilor instanţei de judecată de achitare a taxei de stat în sumă de 37500 lei (f.d.

119-122). La 07 aprilie 2014 Lozovanu Nicolai a depus în interesele întreprinderii mixte “Lion- Gri” societate cu răspundere limitată recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Comrat din 19 martie 2014, solicitînd repunerea cererii de recurs în termen, admiterea recursului şi casarea încheierii contestate (f.d. 127-130, 131). În motivarea recursului Lozovanu Nicolai a indicat că încheierea instanţei de apel este ilegală fiind emisă cu încălcarea şi aplicarea eronată a normelor de drept material şi procedural. Consideră că încheierea contestată contravine flagrant dreptului la un proces echitabil garantat de art. 6 paragraful 1 al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale.

Menţionează că întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată se află în imposibilitate de a achita taxa de stat şi a fost defavorizată în raport cu partea adversă în proces, fiind lipsită de dreptul de acces la instanţa de judecată pe motiv de neachitare a taxei de stat. În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. 2 În conformitate cu art. 110 Codul de procedură civilă, termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanţa (judecătorul), participanţii la proces şi alte persoane legate de activitatea instanţei trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

În conformitate cu art. 270 alin. (1) lit. g) Codul de procedură civilă, în încheierea judecătorească se indică: g) ordinea şi termenul de atac al încheierii dacă este susceptibilă de atac. Prin încheierea din 19 martie 2014 Curtea de Apel Comrat a stabilit termenul de atac cu recurs de 15 zile de la data recepţionării încheierii în cauză. Aşadar, recursul împotriva încheierii Curţii de Apel Comrat din 19 martie 2014 depus de Lozovanu Nicolai în interesele întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată la 07 aprilie 2014 este declarat în termen, întrucît avizul de recepţie anexat la materialele dosarului atestă că întreprinderea a recepţionat încheierea ce se contestă cu recurs la 24 martie 2014 (f.d.124).

La 26 mai 2014 reprezentantul întreprinderii mixte „Lion-Gri” societate cu răspundere limitată a depus cerere de amînare a examinării recursului cu acordarea unui termen pentru completarea cererii de recurs şi prezentarea unor noi probe, la care a anexat procura prin care a fost împuternicit să atace în interesele întreprinderii mixte „Lion-Gri” societate cu răspundere limitată hotărîrile judecătoreşti. În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Examinînd argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul urmează a fi respins din următoarele motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din actele pricinii rezultă că la 05 februarie 2013 Procurorul raionului Vulcăneşti a depus în interesele Primăriei oraşului Vulcăneşti cerere de chemare în judecată împotriva întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată cu privire la încasarea datoriei pentru utilizarea terenurilor proprietate publică în sumă de 3198319 lei şi taxei de stat (f. d. 1- 2). Prin hotărîrea Judecătoriei Vulcăneşti din 02 iulie 2013 s-a încasat de la întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată în beneficiul Primăriei oraşului Vulcăneşti datoria pentru utilizarea terenurilor proprietate publică în sumă de 3198319 lei şi în beneficiul statului taxa de stat în sumă de 50000 lei (f. d. 62, 74-75).

La 31 iulie 2013 întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată a depus apel împotriva hotărârii Judecătoriei Vulcăneşti din 02 iulie 2013, solicitînd amînarea plăţii taxei de stat pînă la prima şedinţă de examinare a apelului (f. d. 66-67). Prin încheierea Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 cererea întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată privind amînarea plăţii taxei de stat a fost respinsă, nu s-a dat curs cererii de apel şi s-a acordat apelantului termen de 15 zile de la data recepţionării încheierii pentru prezentarea apelului motivat şi achitarea taxei de stat în sumă de 37 500 lei (f. d. 84-87).

La 25 decembrie 2013 reprezentantul Ţepordei Grigore a prezentat în interesele întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată apelul motivat, fără a achita taxa de stat aşa cum a fost indicat în încheierea de a nu da curs cererii de apel (f. d. 90-93, 99). La 25 decembrie 2013 reprezentantul Ţepordei Grigore a depus recurs în interesele întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată împotriva încheierii Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 (f. d. 100-103, 106). 3 Curtea Supremă de Justiţie prin decizia din 19 februarie 2014 a respins ca tardiv recursul declarat de întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată şi a menţinut încheierea Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 (f. d. 113-115).

Prin încheierea Curţii de Apel Comrat din 19 martie 2014 s-a restituit apelul întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată pe motivul neachitării taxei de stat în sumă de 37 500 lei (f. d. 119-122). Judecînd pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că instanţa de apel corect a restituit cererea de apel, demersul reprezentantului întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată Lozovanu Nicolae cu privire la amînarea şedinţei de judecată de examinare a cererii de recurs este nejustificat iar recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii contestate din următoarele motive.

Curtea de Apel Comrat prin încheierea din 02 decembrie 2013 a acordat apelantului termen de 15 zile de la data recepţionării încheierii pentru prezentarea apelului motivat şi achitarea taxei de stat în sumă de 37 500 lei (f. d. 84-87). La 25 decembrie 2013 reprezentantul Ţepordei Grigore a prezentat apelul motivat al întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată, însă nu s-a conformat indicaţiilor instanţei de apel şi nu a achitat taxa de stat în termen de 15 zile de la data recepţionării încheierii.

La aceeaşi dată Ţepordei Grigore a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 prin care a fost respins demersul de amînare a plăţii taxei de stat şi nu s-a dat curs cererii de apel (f. d. 100-103, 106). Curtea Supremă de Justiţie prin decizia irevocabilă din 19 februarie 2014 a respins ca tardiv recursul întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată şi a menţinut încheierea Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 (f. d. 113-115). În conformitate cu art. 16 alin. (1) Codul de procedură civilă, hotărîrile, încheierile, ordonanţele şi deciziile judecătoreşti definitive, precum şi dispoziţiile, cererile, delegaţiile, citaţiile, alte adresări legale ale instanţei judecătoreşti, sînt obligatorii pentru toate autorităţile publice, asociaţiile obşteşti, persoanele oficiale, organizaţiile şi persoanele fizice şi se execută cu stricteţe pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

Fiind investite cu formulă executorie, cerinţele din încheierea instanţei de apel privind plata taxei de stat nu au fost respectate de către apelant. În conformitate cu art. 369 alin. (1) Codul de procedură civilă, instanţa de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicaţiile instanţei de apel din încheierea emisă în conformitate cu art. 368 alin. (1). Curtea de Apel Comrat s-a conformat cerinţelor imperative stabilite de art. 369 Codul de procedură civilă şi corect a restituit cererea de apel pentru neplata de către întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată în termenul acordat a taxei de stat. În acest context, demersul reprezentantului întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată Lozovanu Nicolae de amînare a şedinţei de examinare a recursului pentru prezentarea unor probe suplimentare şi completarea cererii de recurs este neîntemeiat şi se respinge din următoarele motive.

Potrivit dispoziţiilor din încheierea Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013, întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată i-a fost acordat termen de 15 zile de la data recepţionării încheierii pentru a achita taxa de stat în sumă de 37 500 lei (f. d. 87). Întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată a recepţionat încheierea la 11 decembrie 2013, fapt confirmat prin avizul de recepţie anexat la fila dosarului 89 şi termenul acordat a expirat la 26 decembrie 2013. 4 Încheierea Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013 a fost contestată la 25 decembrie 2013 şi a fost menţinută prin decizia irevocabilă a Curţii Supreme de Justiţie din 19 februarie 2014. Aşadar, aceasta urma a fi executată în ordinea prevăzută la art. 16 Codul de procedură civilă, iar neexecutarea ei în termen a dus la adoptarea încheierii Curţii de Apel Comrat din 19 martie 2014 de restituire a cererii de apel în conformitate cu art. 369 Codul de procedură civilă şi alte temeiuri de a solicita amînarea plăţii taxei de stat nu mai pot fi invocate în virtutea devenirii irevocabile a încheierii de a nu da curs apelului.

Întreprinderea mixtă “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată a avut suficient timp pînă la depunerea prezentei cereri de recurs de a achita taxa de stat stabilită prin încheierea Curţii de Apel Comrat din 02 decembrie 2013, însă nu a făcut-o. Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere că demersul reprezentantului întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată Lozovanu Nicolai de amînare a şedinţei de judecată de examinare a recursului şi recursul sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge demersul cu privire la amînarea şedinţei de judecată în ordine de recurs şi de a respinge recursul ca fiind neîntemeiat.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se respinge demersul reprezentantului întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată Lozovanu Nicolai cu privire la amînarea şedinţei de judecată. Se respinge recursul declarat de către Lozovanu Nicolai în interesele întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată. Se menţine încheierea Curţii de Apel Comrat din 19 martie 2014, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Procurorul raionului Vulcăneşti în interesele Primăriei oraşului Vulcăneşti împotriva întreprinderii mixte “Lion-Gri” societate cu răspundere limitată cu privire la încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea Sveatoslav Moldovan 5