2r-428/14 — Încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată

prima instanţă: I. Mânăscurtă dosarul nr.2r-428/14 instanţa de apel: V. Pruteanu, Iu. Cimpoi şi A. Minciuna DECIZIE 09 aprilie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea şi Sveatoslav Moldovan examinînd recursul declarat de Mocanu Parascovia, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a întreprinderii municipale de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci împotriva Parascoviei Mocanu, intervenient accesoriu societatea pe acţiuni „Termocom” în procedura planului cu privire la încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014, prin care s-a respins cererea Parascoviei Mocanu privind scutirea de la plata taxei de stat şi nu s-a dat curs apelului acordîndu-i termen pentru lichidarea neajunsurilor şi achitarea taxei de stat c o n s t a t ă La 12 noiembrie 2013 întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci a depus cerere de chemare în judecată împotriva Parascoviei Mocanu, intervenient accesoriu societatea pe acţiuni „Termocom” în procedura planului cu privire la încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată (f.d.

3). În motivarea acţiunii întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci a indicat că în baza contului personal societatea pe acţiuni „Termocom” în procedura planului a livrat pîrîtei Mocanu Parascovia energie termică. Mocanu Parascovia nu a achitat serviciile prestate şi pentru perioada 30 noiembrie 2009 – 30 iulie 2013 datoria pentru energia termică livrată constituie suma de 6140,02 lei. Cere întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci încasarea de la Mocanu Parascovia a datoriei în sumă de 6140,02 lei şi cheltuielilor de judecată. Prin hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 24 decembrie 2013 acţiunea întreprinderii municipale de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci a fost admisă integral.

S-a încasat de la Mocanu Parascovia în beneficiul întreprinderii municipale de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci datoria în sumă de 6140,02 lei şi 270 lei cu titlu de cheltuieli de judecată (f.d. 22). La 03 ianuarie 2014 Mocanu Parascovia a declarat apel nemotivat, iar la 29 ianuarie 2014 a prezentat apel motivat împotriva hotărîrii primei instanţe, solicitînd scutirea de la plata taxei de stat, casarea hotărîrii primei instanţe şi restituirea pricinii la rejudecare în prima instanţă (f.d. 26, 31-34). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014 s-a respins cererea Parascoviei Mocanu privind scutirea de la plata taxei de stat şi nu s-a dat curs apelului acordîndu-i apelantei termen pînă la 02 aprilie 2014 pentru lichidarea neajunsurilor şi achitarea taxei de stat (f.d.

52). 1 La 18 martie 2014 Mocanu Parascovia a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014, solicitînd casarea acesteia, soluţionarea problemei în fond şi remiterea pricinii la rejudecare în instanţa de apel. În motivarea recursului Mocanu Parascovia a indicat că este pensionară, are pensie mică şi nu poate achita taxa de stat. În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Recursul împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014 este declarat de Mocanu Parascovia la 18 martie 2014, adică în termenul prevăzut de lege. În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Examinînd argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul este întemeiat şi urmează a fi admis cu casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014 şi adoptarea unei noi decizii sub formă de încheiere, prin care cererea Parascoviei Mocanu privind scutirea de la plata taxei de stat de admis cu restituirea pricinii în instanță de apel pentru examinarea fondului din următoarele motive. În conformitate cu prevederile art. 427 lit. c) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, soluționînd prin decizie problema în fond.

Din actele pricinii rezultă că la 12 noiembrie 2013 întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci a depus cerere de chemare în judecată împotriva Parascoviei Mocanu, intervenient accesoriu societatea pe acţiuni „Termocom” în procedura planului cu privire la încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată (f.d. 3). Prin hotărîrea Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 24 decembrie 2013 acţiunea întreprinderii municipale de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci a fost admisă (f.d. 22). Curtea de Apel Chişinău prin încheierea din 05 martie 2014 a respins cererea Parascoviei Mocanu privind scutirea de la plata taxei de stat şi nu a dat curs apelului acordîndu-i termen pînă la 02 aprilie 2014 pentru lichidarea neajunsurilor şi achitarea taxei de stat (f.d.

52). Judecînd pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că instanţa de apel a încălcat normele de drept material. În conformitate cu art. 85 alin. (4) Codul de procedură civilă, în funcţie de situaţia materială şi de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică poate fi scutită de judecător (de instanţa judecătorească) de plata taxei de stat sau de plata unei părţi a ei. Conform art. 4 alin. (1) al Legii taxei de stat nr. 1216-XII din 03 decembrie 1992 cu modificările şi completările ulterioare, în cazurile prevăzute de lege, la cerere, judecătorul sau instanţa judecătorească, în funcţie de situaţia materială şi de probele prezentate în acest sens, este în drept să elibereze, complet sau parţial, de plata taxei de stat persoanele fizice şi juridice, precum şi să eşaloneze sau să amîne achitarea taxei de stat.

Legitimaţia nr. 100634 atestă că Mocanu Parascovia este pensionară şi pensia este stabilită în sumă de 970,89 lei (f.d. 40). Instanţa de apel nu a ţinut cont de cuantumul pensiei Parascoviei Mocanu şi neîntemeiat nu a admis demersul acesteia de scutire de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel. 2 Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că scutirea integrală de la plata taxei de stat a Parascoviei Mocanu urmează a fi efectuată prin prisma art.2 Codul de procedură civilă şi art.6 paragraful 1 al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale. Or, neeliberarea Parascoviei Mocanu de la plata taxei de stat ar duce la îngrădirea accesului la un tribunal, fapt ce în consecinţă este o încălcare a art.6 paragraful 1 din Convenţie.

În favoarea opiniei enunţate, instanţa de recurs reţine concluziile Curţii Europene a Drepturilor Omului în cazul Clionov contra Republicii Moldova, unde s-a menţionat că obligarea recurentului de a achita taxa de stat atunci când el este în imposibilitate de a face acest lucru duce la refuzul accesului la un tribunal, întrucât Curtea Supremă de Justiţie este în imposibilitate de a examina dosarul. Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudenţa sa constantă că mărimea taxei trebuie apreciată în lumina circumstanţelor specifice cauzei, inclusiv capacitatea persoanei de plată cum ar fi – mărimea salariului, pensiei etc. (cauzele Clionov contra Moldovei şi Malahov contra Moldovei).

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că prin încheierea instanţei de apel Parascoviei Mocanu i se îngrădeşte dreptul la un tribunal, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014 de respingere a cererii de scutire de la taxa de stat, cu soluţionarea problemei în fond prin admiterea cererii în sensul formulat, restituind pricina în instanţa de apel pentru examinarea fondului. În conformitate cu art. 427 lit. c) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se admite recursul declarat de Mocanu Parascovia.

Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 martie 2014, prin care s-a respins cererea Parascoviei Mocanu privind scutirea de la plata taxei de stat şi nu s-a dat curs apelului acordîndu-i termen pentru lichidarea neajunsurilor şi achitarea taxei de stat, cu emiterea unei noi decizii sub formă de încheiere prin care: Se scuteşte Mocanu Parascovia de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 24 decembrie 2013. Se restituie dosarul în Curtea de Apel Chişinău pentru examinarea cererii de apel depusă de Mocanu Parascovia împotriva hotărîrii Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 24 decembrie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a întreprinderii municipale de gestionare a fondului locativ comuna Bubuieci împotriva Parascoviei Mocanu, intervenient accesoriu societatea pe acţiuni „Termocom” în procedura planului cu privire la încasarea datoriei şi cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă de la data emiterii. Preşedintele completului, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea Sveatoslav Moldovan 3