2ra-2799/13 — Evacuare fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea cheltuielilor de judecată

prima instanţă: Buhnaci V. dosarul nr. 2ra-2799/13 instanţa de apel: Panov A., Pelin T. şi Arnăut S. DECIZIE 09 octombrie 2013 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul: Ala Cobăneanu Judecătorii: Tatiana Răducanu, Nicolae Gordilă, Iurie Diaconu şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de Tulbure Olga, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de reprezentantul Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, Demideţchi Diana împotriva Olgăi Tulbure şi Annei-Maria Tulbure, intervenient accesoriu Direcţia pentru Protecţia Drepturilor Copilului sectorul Botanica mun.

Chişinău cu privire la evacuare fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea cheltuielilor de judecată, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 08 mai 2013, prin care a fost admis apelul declarat de avocatul Chetruşcă Viorel în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, casată hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 21 decembrie 2012 şi adoptată o nouă hotărîre de admitere a acţiunii c o n s t a t ă Prin procura din 02 iulie 2012 Demideţchi Diana a fost împuternicită de Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice să-i reprezinte interesele în instanţele de judecată, cu dreptul de a semna şi depune acţiunea, etc. La 09 iulie 2012 reprezentantul Demideţchi Diana a depus cerere de chemare în judecată în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice împotriva Olgăi Tulbure şi Annei-Maria Tulbure cu privire la evacuarea din imobil fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acţiunii reprezentantul Demideţchi Diana a indicat că imobilul din str. Hristo Botev 27, mun. Chişinău se află la balanţa Academici de Muzică, Teatru şi Arte Plastice din Moldova. Pe parcursul ultimilor ani Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a fost reorganizată şi condusă de diferiţi administratori, fapt care a generat cazarea a numeroase persoane ce nu au atribuţii cu Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice în blocul locativ din str. Hristo Botev 27, mun. Chişinău, care până în 1995 era cămin studenţesc. Tulbure Olga şi Tulbure Anna-Maria locuiesc în ap. 22 A şi B din str. Hristo Botev 27, mun. Chişinău fără temei legal. Pîrîţii nu se regăsesc în listele studenţilor sau angajaţilor Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice şi nici nu întrunesc condiţiile art. 46, 50 şi 112 Codul cu privire la locuinţe.

Astfel, Tulbure Olga şi Tulbure Anna-Maria ocupă ilegal apartamentul menţionat nefiind studenţi sau lucrători ai Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, nu dispun de ordin de repartiţie şi nu au depus cerere pentru acordarea locuinţei. Nu există nici hotărârea comună a administraţiei şi comitetului sindical în temeiul căreia putea fi eliberat ordin de repartiţie, iar pârâtele nu au acte care ar justifica beneficierea de spaţiu locativ în imobilul litigios. Deoarece Tulbure Olga şi Tulbure Anna-Maria ocupă ilegal apartamentul nr. 22 A şi B din str. Hristo Botev 27, mun. Chişinău, consideră că trebuie evacuate fără acordarea altui spaţiu locativ. 1 Prin mandatul din 01 noiembrie 2012 avocatul Golubaş Gheorghe a fost împuternicit de Tulbure Olga să-i reprezinte interesele în instanţele de judecată.

La 07 decembrie 2012 avocatul Golubaş Gheorghe a depus cerere în interesele Olgăi Tulbure de antrenare în proces în calitate de intervenient accesoriu a Direcţiei pentru Protecţia Drepturilor Copilului sectorul Botanica mun. Chişinău. Judecătoria Botanica mun. Chişinău prin încheierea din 07 decembrie 2012 a antrenat în procesul pendinte în calitate de intervenient accesoriu Direcţia pentru Protecţia Drepturilor Copilului sectorul Botanica mun. Chişinău. Prin hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 21 decembrie 2012 acţiunea Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a fost respinsă. Prin mandatul din 20 martie 2013 şi procura din 19 iulie 2010 avocatul Chetruşcă Viorel a fost împuternicit de Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice să-i acorde asistenţă juridică în instanţele de judecată, cu dreptul de a contesta hotărîrea judecătorească, etc. La 28 decembrie 2012 avocatul Chetruşcă Viorel a declarat apel împotriva hotărîrii primei instanţe.

Curtea de Apel Chişinău prin decizia din 08 mai 2013 a admis apelul, a casat hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 21 decembrie 2012 şi a emis o nouă hotărîre prin care Tulbure Olga cu membrii familiei au fost evacuaţi din apartamentul nr. 22 „AB” din str. Hristo Botev 27, mun. Chişinău, fără acordarea altui spaţiu locativ. La 21 iunie 2013 Tulbure Olga a depus recurs împotriva deciziei instanţei de apel, solicitînd casarea acesteia şi menţinerea hotărîrii primei instanţe. În motivarea cererii de recurs Tulbure Olga a invocat că instanţa de apel a aplicat eronat normele de drept naţional şi internaţional, nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată şi a aplicat o lege care nu trebuia aplicată, iar probele administrate au fost apreciate arbitrar.

În conformitate cu art. 439 alin. (2) Codul de procedură civilă, după parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilităţii recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinţei timp de o lună de la data primirii acesteia. In cazul neprezentării referinţei în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în lipsa acesteia. Prin încheierea Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie din 18 septembrie 2013 recursul declarat de Tulbure Olga a fost considerat admisibil. În conformitate cu art. 441 şi art. 442 alin. (1) Codul de procedură civilă, judecînd recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanţa verifică, în limitele invocate în recurs şi în baza referinţei depuse de către intimat, legalitatea hotărîrii atacate, fără a administra noi dovezi.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Prin referinţa depusă la 05 august 2013 Direcţia pentru Protecţia Drepturilor Copilului sectorul Botanica mun. Chişinău a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei instanţei de apel şi menţinerea hotărîrii primei instanţe. Judecînd recursul declarat în limitele invocate pe baza materialelor din dosar şi a referinţei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că acesta este depus în termen, întemeiat şi care urmează a fi admis cu casarea deciziei Curţii de Apel Chişinău din 08 mai 2013 şi menţinerea hotărîrii Judecătoriei Botanica mun.

Chişinău din 21 decembrie 2012 din următoarele motive. În conformitate cu art. 434 Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale. Curtea de Apel Chişinău a expediat în adresa părţilor copia deciziei la 31 mai 2013 (f. d. 89). Prin urmare, recursul depus la 21 iunie 2013 se încadrează în termenul legal. 2 În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanţei de apel şi să menţină hotărîrea primei instanţe. Din actele pricinii rezultă că Tulbure Olga la 02 septembrie 1996 a fost angajată la Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice în funcţia de lector-asistent al Catedrei „Educaţie Fizică”.

Prin ordinul nr. 11-A din 25 septembrie 2002 Tulbur Olga a fost transferată din odaia nr. 16B şi cazată împreună cu Tulbure Tudor în odăile 22A şi 22B din căminul Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice în legătură cu necesitatea cazării studenţilor (f. d. 36). La 07 aprilie 2012 Tulbure Olga a născut fiica Anna-Maria Tulbure cu care locuieşte împreună în imobilul litigant. La 09 iulie 2012 reprezentantul Demideţchi Diana a depus cerere de chemare în judecată în interesele Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice împotriva Olgăi Tulbure şi Annei-Maria Tulbure cu privire la evacuarea din imobil fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea cheltuielilor de judecată. Prin hotărîrea Judecătoriei Botanica mun.

Chişinău din 21 decembrie 2012 acţiunea Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice a fost respinsă. Curtea de Apel Chişinău prin decizia din 08 mai 2013 a admis apelul declarat de Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, a casat hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 21 decembrie 2012 şi a emis o nouă hotărîre prin care Tulbure Olga şi membrii familiei au fost evacuaţi din apartamentul nr. 22 „AB” din str. Hristo Botev 27, mun. Chişinău, fără acordarea altui spaţiu locativ. Instanţa de apel a motivat soluţia prin faptul că Tulbure Olga şi membrii familiei nu deţin ordin de repartiţie şi autorizaţie care ar permite abitaţia acestora în camerele de cămin litigante, iar ordinul în temeiul căruia au fost atribuite camerele 22A şi 22B Olgăi Tulbure şi lui Tulbure Tudor nu este întocmit în modul stabilit de lege.

Judecînd pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că hotărîrea primei instanţe este legală şi întemeiată, iar instanţa de apel a interpretat şi aplicat eronat normele de drept material, adoptînd o hotărîre care este în contradicţie cu circumstanţele pricinii şi probatoriul administrat, motiv pentru care recursul necesită a fi admis, decizia instanţei de apel casată şi menţinută hotărîrea primei instanţe. Conform art. 112 Codul cu privire la locuinţe, spaţiul locativ din cămine li se acordă muncitorilor, slujbaşilor, studenţilor, elevilor şi altor cetăţeni pentru timpul lucrului sau învăţăturii conform unei hotărîri comune a administraţiei, comitetului sindical şi comitetului comsomolist ale întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, respectîndu-se norma stabilită pentru cămine.

Pe baza hotărîrii cu privire la acordarea spaţiului locativ administraţia eliberează ordinul de repartiţie pentru ocuparea spaţiului locativ în cămin. Din normele de drept citate rezultă că ţine de competenţa şi este în obligaţia administraţiei să elibereze ordin de repartiţie, iar neexecutarea acestor cerinţe legale nu poate fi imputată locatarilor căminului. La fel, prin înscrierea din carnetul de muncă s-a stabilit că Tulbure Olga a fost angajată la Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice la 02 septembrie 1996, fapt ce confirmă relaţiile de muncă dintre Tulbure Olga şi Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice (f. d. 35). În asemenea circumstanţe Tulbure Olga întrunea calităţile care îi acordau dreptul de a locui în căminele instituţiei în care activa.

Din ordinul nr. 11-A din 25 septembrie 2002 rezultă că Tulbure Olga a locuit pînă la data emiterii acestuia în odaia 16B şi a fost transferată împreună cu Tulbure Tudor în odăile 22A şi 22B din căminul Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice în legătură cu necesitatea cazării studenţilor. 3 Prin urmare, legalitatea instalării iniţiale a recurentei Tulbure Olga în căminul intimatului nu poate fi pusă la îndoială. Pe parcursul abitaţiei în cămin, la 07 aprilie 2012 Tulbure Olga a născut fiica Anna- Maria Tulbure cu care în prezent locuieşte în imobilul litigant. Conform art. 110 pct. 12 Codul cu privire la locuinţe, fără a li se acorda o altă încăpere de locuit nu pot fi evacuaţi din locuinţele de serviciu persoanele singure, care locuiesc împreună cu copii minori.

Articolul 113 din acelaşi Cod relevă că persoanele enumerate la art. 110 pot fi evacuate numai cu condiţia ca să li se acorde o altă încăpere de locuit. Aşadar, Tulbure Olga locuind singură împreună cu copilul minor nu poate fi evacuată fără acordarea altui spaţiu locativ. Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice nu a demonstrat şi la dosar nu sunt probe care ar confirma încălcarea procedurii legale de atribuire a încăperilor de locuit Olgăi Tulbure şi că aceasta s-a instalat ilegal în camerele 22A şi 22B din str. Hristo Botev 27, mun. Chişinău. Prin urmare, instanţa de apel neîntemeiat a conchis că ordinul nr. 11-A din 25 septembrie 2002 nu serveşte temei de a locui în imobilul în litigiu, or în baza acestuia Tulbure Olga locuieşte în camerele menţionate pe parcursul a mai bine de 10 ani, perioadă în care administraţia căminului şi Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice nu a invocat obiecţii.

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că prima instanţă a examinat pricina sub toate aspectele şi apreciind probele administrate în conformitate cu art. 130 Codul de procedură civilă a emis o hotărîre legală, iar instanţa de apel a apreciat arbitrar aceleaşi probe şi nu a aplicat prevederile art. 110 pct. 12 şi art. 113 Codul cu privire la locuinţe care urmau să fie aplicate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa decizia instanţei de apel şi de a menţine hotărîrea primei instanţe. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f), alin. (3) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se admite recursul declarat de Tulbure Olga.

Se casează decizia Curţii de Apel Chişinău din 08 mai 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de reprezentantul Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, Demideţchi Diana împotriva Olgăi Tulbure şi Annei-Maria Tulbure, intervenient accesoriu Direcţia pentru Protecţia Drepturilor Copilului sectorul Botanica mun. Chişinău cu privire la evacuare fără acordarea altui spaţiu locativ şi încasarea cheltuielilor de judecată şi se menţine fără modificări hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chişinău din 21 decembrie 2012 adoptată în aceeaşi pricină civilă. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul: /semnătura/ Ala Cobăneanu Judecătorii /semnătura/ Tatiana Răducanu /semnătura/ Nicolae Gordilă /semnătura/ Iurie Diaconu /semnătura/ Sveatoslav Moldovan Copia corespunde originalului Judecător Sveatoslav Moldovan 4