2ra-1972/13 — Cu privire la încasarea sumei

prima instanţă: I. Ţonov dosarul nr. 2ra-1972/13 instanţa de apel: G. Druguş, I. Guzun, A. Parpalac DECIZIE 12 iunie 2013 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Ala Cobăneanu, Tatiana Răducanu, Nicolae Clima şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de Ciobanu Grigore, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ciobanu Grigore împotriva executorului judecătoresc Bezede Vladimir, intervenient accesoriu Primăria or.

Căuşeni cu privire la încasarea restanţei la salariu, prejudiciului material şi moral, împotriva deciziei Curţii de Apel Bender din 21 februarie 2013, prin care apelul a fost respins şi s-a menţinut hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 17 octombrie 2012 c o n s t a t ă La 21 februarie 2012 Ciobanu Grigore a depus cerere de chemare în judecată împotriva executorului judecătoresc Bezede Vladimir cu privire la încasarea restanţei la salariu, prejudiciului material şi moral. În motivarea acţiunii Ciobanu Grigore a indicat că în baza deciziei Curţii de Apel Bender din 06 mai 2010 s-au eliberat titluri executorii pentru încasarea în beneficiul lui a sumelor indexate adjudecate de la Întreprinderea Municipală „Gospodăria Locativ-Comunală” Căuşeni prin intermediul Primăriei or.

Căuşeni. Potrivit titlurilor executorii nominalizate, s-a încasat din contul bugetului or. Căuşeni prin intermediul Primăriei Căuşeni în beneficiul său salariul pentru lipsa forţată de la serviciu în mărime de 11 308,73 lei, restanţa la salariu în mărime de 1245,26 lei, prejudiciul cauzat prin privarea de dreptul de a munci 48 842,50 lei, prejudiciu moral în sumă de 12 470 lei, cheltuielile de judecată în sumă de 2 494 lei, salariul şi compensarea pierderilor pentru achitarea cu întîrziere în sumă de 9 065,24 lei şi prejudiciu moral în sumă de 3 117,50 lei. S-a încasat cîte 0,1 % din suma restanţelor la salariu pentru fiecare zi de întîrziere, începînd cu 26 octombrie 2006 pînă la data executării reale, cîte 11,88 lei zilnic.

La 20 ianuarie 2011 executorul judecătoresc Bezede Vladimir a preluat procedura de executare, aplicînd măsuri de asigurare a executării documentului executoriu. Prin ordinul de plată nr. 67 din 03 martie 2011 Primăria or. Căuşeni a transferat la contul biroului executorului judecătoresc Bezede Vladimir suma de 10882,5 lei cu titlu de restanţă la salariu în beneficiul lui Ciobanu Grigore conform titlului executoriu nr. 2r-173 din 06 mai 2010. 1 Prin ordinul de plată nr. 81 din 15 martie 2011 Primăria or. Căuşeni a transferat suma de 93715,34 lei, suma totală transferată fiind de 104 597,84 lei. Prin Borderoul procedurii de executare din 15 martie 2011 executorul judecătoresc Vladimir Bezede a prezentat Primăriei or.

Căuşeni calculele penalităţii în mărime de 19008 lei, sumele adjudecate în mărime de 88 543,23 lei, suma deplină de 107 551,23 lei şi a cerut să-i fie achitat onorariul în mărime de 377,55 lei (10% din 100000 lei = 10000 lei + 5% din 7551 lei = 377,55 lei), precum şi taxele pentru executarea actelor executorului judecătoresc în mărime 747,00 lei, iar în total suma de 11 124,55 lei. Documentul executoriu nu a fost executat integral, însă executorul judecătoresc Vladimir Bezede a cerut achitarea onorariului în volum deplin. La 24 martie 2011 executorul judecătoresc i-a plătit din suma de 104 597,84 lei transferată de Primăria or. Căuşeni doar 95 087,95 lei, reţinînd onorariul în sumă de 9508,89 lei, ce constituie 10% din suma adjudecată.

La 07 februarie 2012 la contul executorului judecătoresc a fost transferată suma de 2953,16 lei care conform art. 41 alin.(3) din Codul de executare trebuia să-i fie eliberată imediat sau cel mult după trei zile lucrătoare, însă pînă în prezent executorul judecătoresc refuză să i-o plătească. Cere Ciobanu Grigore încasarea de la executorul judecătoresc Vladimir Bezede a restanţei la salariu în sumă de 9 508,89 lei, pierderile cauzate din neachitarea la timp a restanţei la salariu în sumă de 9508,89 lei transferată de Primăria or. Căuşeni şi reţinută de executorul judecătoresc, penalitate de 0,1% pentru fiecare zi de întîrziere, ceea ce constituie cîte 9,50 lei zilnic, totodată să se prevadă recalcularea penalităţii 0,1% la data executării reale.

La fel solicită încasarea sumei de 2953,16 lei transferată de către Primăria or. Căuşeni la contul executorului judecătoresc prin ordinul de plata nr. 67 din 03 februarie 2012 pentru executarea deplină a titlului executoriu nr. 2r-173 din 06 mai 2010 şi prejudiciul moral în sumă 20 000 lei. Prin încheierea Judecătoriei Căuşeni din 07 mai 2012 a fost antrenată în proces în calitate de intervenient accesoriu Primăria or. Căuşeni. La 05 iunie 2012 Ciobanu Grigore a depus cerere de chemare în judecată suplimentară prin care a solicitat încasarea de la executorul judecătoresc Bezede Vladimir în beneficiul său a pierderilor cauzate de neachitarea la timp a restanţei la salariu şi de procesele de inflaţie în mărime 618,08 lei, penalitatea 0,1 % din suma restanţei la salariu în sumă de 4237 lei pentru perioada din 25 martie 2011 pînă la 01 iunie 2012 şi prejudiciul moral 20 000 lei.

În motivarea acţiunii suplimentare Ciobanu Grigore a invocat că prin delegaţia nr. 62 din 03 aprilie 2012 executorul judecătoresc Vladimir Bezede i-a eliberat suma de 2953, 16 lei cu reţinere de peste două luni, iar la 01 iunie 2012 cu întîrziere de 446 zile conform delegaţiei nr. 105 i-a achitat restanţa la salariu de 9509,12 lei. Cere Grigore Ciobanu încasarea restanţei salariale în sumă de 618,08 lei ceea ce constituie rata inflaţiei de 6,5 %, penalităţii de 0,1% din suma restantă a salariului reţinut neîntemeiat în sumă de 4 237 lei şi prejudiciul moral 20 000 lei. Prin hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 17 octombrie 2012 acţiunea lui Ciobanu Grigore a fost respinsă. 2 La 23 octombrie 2012 şi 10 decembrie 2012 Ciobanu Grigore a declarat apel împotriva hotărîrii primei instanţe, solicitînd casarea acesteia şi emiterea unei noi hotărîri de admitere a acţiunii.

Prin decizia Curţii de Apel Bender din 21 februarie 2013 apelul depus de Ciobanu Grigore a fost respins, iar hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 17 octombrie 2012 menţinută. La 08 aprilie 2013 Ciobanu Grigore a depus recurs împotriva deciziei Curţii de Apel Bender din 21 februarie 2013 şi a hotărîrii Judecătoriei Căuşeni din 17 octombrie 2012, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi decizii de admitere a acţiunii. În motivarea recursului Ciobanu Grigore a invocat că instanţele judecătoreşti nu corect au aplicat normele de drept material. În conformitate cu art. 439 alin. (2) Codul de procedură civilă, după parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilităţii recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinţei timp de o lună de la data primirii acesteia.

În cazul neprezentării referinţei în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în lipsa acesteia. În conformitate cu art. 441 Codul de procedură civilă, în cazul în care recursul este considerat admisibil, un complet din 5 judecători examinează fondul recursului. Prin încheierea Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie din 05 iunie 2013 recursul declarat de Ciobanu Grigore a fost considerat admisibil. În conformitate cu art. 442 alin. (1) Codul de procedură civilă, judecînd recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanţa verifică, în limitele invocate în recurs şi în baza referinţei depuse de către intimat, legalitatea hotărîrii atacate, fără a administra noi dovezi.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Judecînd recursul declarat în limitele invocate şi în baza materialelor din dosar, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că acesta este depus în termen, întemeiat şi care urmează a fi admis cu casarea deciziei Curţii de Apel Bender din 21 februarie 2013 şi hotărîrii Judecătoriei Căuşeni din 17 octombrie 2012 şi emiterea unei noi hotărîri de admitere parţială a acţiunii din următoarele motive. În conformitate cu art. 434 Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale.

Curtea de Apel Bender a înştiinţat recurentul că decizia este redactată la 05 martie 2013 (f. d. 79). Astfel, recursul declarat la 08 aprilie 2013 se consideră depus în termen. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, pronunţînd o nouă hotărîre. Din actele pricinii rezultă că prin decizia Curţii de Apel Bender din 06 mai 2010 au fost admise recursurile declarate de Întreprinderea Municipală „Salubrizare şi Amenajare Căuşeni” şi Ciobanu Gheorghe.

3 S-a casat încheierea Judecătoriei Căuşeni din 26 ianuarie 2010 privind schimbarea modului şi ordinii de executare în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Ciobanu Gheorghe împotriva Consiliului orăşenesc şi Primăriei Căuşeni, Întreprinderea Municipală „Apă Canal” şi Întreprinderea Municipală „Salubrizare şi Amenajare Căuşeni” şi s-a emis o nouă încheiere prin care: S-au indexat sumele adjudecate în beneficiul lui Ciobanu Grigore prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 24 mai 2006 şi hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 25 octombrie 2006 de la Întreprinderea Municipală „Gospodăria Locativ-Comunală” Căuşeni proporţional cu indicele de inflaţie din perioada octombrie 2006 - mai 2009 (24,7%).

S-a achimbat modul şi ordinea de executare a deciziei Curţii de Apel Chişinău din 24 mai 2006 şi hotărîrii Judecătoriei Căuşeni din 25 octombrie 2006. S-au desfiinţat titlurile executorii nr. 2a-1362 din 24 mai 2006 şi nr. 2-932 din 25 octombrie 2006, cu eliberarea altor titluri executorii pentru încasarea sumei indexate adjudecate de la Întreprinderea Municipală „Gospodăria Locativ- Comunală” Căuşeni în beneficiul lui Ciobanu Grigore, conform cărora s-a încasat în mod silit din contul bugetului or. Căuşeni prin intermediul Primăriei or.

Căuşeni în beneficiul lui Ciobanu Grigore salariul pentru lipsa forţată de la serviciu în mărime de 11 308,73 lei, restanţa la salariu în mărime de 1245,26 lei, prejudiciul cauzat prin privarea de dreptul de a munci 48 842,50 lei, prejudiciul moral în sumă de 12470 lei, cheltuielile de judecată în sumă de 2 494 lei, salariul şi compensarea pierderilor pentru achitarea cu întîrziere a acestuia în sumă de 9 065,24 lei, prejudiciul moral în sumă de 3 117,50 lei, cîte 0,1 % din suma restanţelor la salariu pentru fiecare zi de întîrziere începînd cu 26 octombrie 2006 (cîte 11,88 lei zilnic) pînă la data executării reale. Cererea creditorului Ciobanu Grigore privind încasarea prejudiciului moral în mărime de 100 000 lei pentru neexecutarea hotărîrilor judecătoreşti a fost lăsată fără examinare (f. d. 21-24).

În temeiul deciziei nominalizate au fost emise titluri executorii (f. d. 8). Prin ordinele de plată din 03 martie 2011 şi 15 martie 2011 Primăria or. Căuşeni a transferat pe contul executorului judecătoresc Bezede Vladimir sumele de 10 882,50 lei şi suma de 93 715,34 lei în contul achitării datoriei recurentului Ciobanu Grigore (f. d. 9, 10). La 15 martie 2011 executorul judecătoresc Vladimir Bezede a întocmit borderoul procedurii de executare nr. 009-3281r/11, în care a stabilit onorariul de 11 124,55 lei ce urma a fi perceput de la Primăria or. Căuşeni (f. d. 11). La 24 martie 2011 executorul judecătoresc Bezede Vladimir a eliberat lui Ciobanu Grigore delegaţia nr. 049 de retragere a numerarului în sumă de 95 088,95 lei (f. d. 12). La 19 ianuarie 2012 Ciobanu Grigore a solicitat Primarului or.

Căuşeni achitarea restanţei la salariu în sumă de 2953,39 lei pentru întîrzierea plăţii salariului cu 1600 zile (f. d. 14). Prin ordinul de plată nr. 67 din 03 februarie 2012 Primăria or. Căuşeni a transferat în contul executorului judecătoresc Vladimir Bezede suma de 2953,16 lei. La 21 februarie 2012 Ciobanu Grigore s-a adresat cu cerere de chemare în judecată, pe care a modificat-o la 05 iunie 2012 solicitînd încasarea restanţei 4 salariale în sumă de 618,08 lei, ceea ce constituie rata inflaţiei de 6,5 %, penalitate la salariul reţinut neîntemeiat în sumă de 4 237 lei şi prejudiciului moral 20 000 lei. Judecătoria Căuşeni prin hotărîrea din 17 octombrie 2012 a respins acţiunea motivînd soluţia că Ciobanu Grigore nu a contestat încheierea executorului judecătoresc din 15 martie 2011 de distribuire a sumelor, nu este în drept să o conteste în prezenta pricină şi poate doar solicita Primăriei or.

Căuşeni stingerea integrală a creanţei rezultate din executarea documentului executoriu. Curtea de Apel Bender a fost de acord cu hotărîrea primei instanţe. Judecînd pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că prima instanţă şi instanţa de apel au aplicat şi interpretat eronat normele de drept material. Conform art. 41 alin. (1) şi (3) Codul de executare, sumele de pe contul curent special se eliberează creditorului persoană fizică în numerar sau se virează în contul acestuia, iar creditorului persoană juridică i se virează în contul lui. Sumele aflate în contul executorului judecătoresc se eliberează ori se transferă imediat sau în cel mult 3 zile lucrătoare.

Actele pricinii atestă că Primăria or. Căuşeni a executat integral documentul executoriu la 15 martie 2011 (f. d. 10). Executorul judecătoresc urma să eliberează creditorului Ciobanu Grigore în numerar ori să vireze în contul acestuia imediat sau în cel mult 3 zile lucrătoare sumele de pe contul special primite ca urmare a executării de către debitor a documentului executoriu. Conform art. 22 alin. (2) Codul de executare, executorul judecătoresc este obligat să întreprindă măsurile prevăzute de lege pentru executarea operativă a documentelor executorii şi să explice participanţilor la procesul de executare drepturile şi obligaţiile lor. Executorul judecătoresc Vladimir Bezede avînd la cont transferată suma de 104 597,84 lei, prin delegaţia nr. 049 din 24 martie 2011 a transferat doar suma de 95 088,95 lei, iar suma de 9 508,89 lei a reţinut-o nejustificat.

La 01 iunie 2012 prin delegaţia nr. 105 executorul judecătoresc Vladimir Bezede a dispus achitarea în beneficiul lui Ciobanu Grigore a sumei de 9 508,89 lei, adică peste mai bine de un an (f. d. 26). Potrivit datelor Biroului Naţional de Statistică al Republicii Moldova, rata inflaţiei în perioada martie 2011 – aprilie 2012 a constituit 6,5% (f. d. 27). Executorul judecătoresc Bezede Vladimir nu a executat obligaţiile sale şi prin reţinerea plăţilor ce urmau a fi achitate creditorului Ciobanu Grigore a încălcat dreptul acestuia de a beneficia de sumele adjudecate, cauzîndu-i astfel prejudiciu material prin devalorizarea sumei adjudecate. Conform art. 10 alin. (1) Codul civil, apărarea drepturilor civile încălcate se face pe cale judiciară.

Conform art. 11 lit. g) Codul civil, apărarea dreptului civil se face prin repararea prejudiciilor. Din datele statistice rezultă că inflaţia pentru perioada respectivă constituia 6,5% şi rata inflaţiei din suma de 9 508,89 lei este echivalentă cu 618,08 lei, care urmează a fi încasată din contul executorului judecătoresc Bezede Vladimir în beneficiul lui Ciobanu Grigore cu titlu de prejudiciu cauzat prin neachitarea în termen legal a sumei de 9 508,89 lei. 5 Or, în cazul în care executorul judecătoresc Vladimir Bezede avea să fie împuternicit prin lege cu dreptul de a reţine sumele respective cu titlu de onorariu pretins, acesta nu avea să le achite ulterior lui Ciobanu Grigore benevol. Prin însăşi achitarea benevolă a sumei reţinute, acesta de fapt a confirmat netemeinicia reţinerii sumelor şi cauzarea prejudiciului material lui Ciobanu Grigore.

Prima instanţă şi instanţa de apel nu au ţinut cont de aceste circumstanţe şi neîntemeiat au respins pretenţiile lui Ciobanu Grigore de încasare a coeficientului inflaţiei de 6,5% din suma de 9 508,89 lei, echivalentul a 618,08 lei pentru reţinerea nejustificată în cont de către executorul judecătoresc a sumelor adjudecate. Din aceste motive recursul lui Ciobanu Grigore urmează a fi admis cu casarea hotărîrilor judecătoreşti şi emiterea unei noi hotărîri de admitere parţială a acţiunii cu încasarea în beneficiul acestuia a sumei de 618,08 lei cu titlu de prejudiciu material sub formă de inflaţie. Pretenţiile lui Ciobanu Grigore de încasare de la executorul judecătoresc Bezede Vladimir a sumei de 4237 lei cu titlu de penalitate în cuantum de 0,1% din suma restanţei la salariu şi a prejudiciului moral de 20 000 lei sunt neîntemeiate şi urmează a fi respinse din următoarele motive.

Conform art. 330 alin. (2) Codul muncii, în caz de reţinere, din vina angajatorului, a salariului (art.142), a indemnizaţiei de concediu (art.117), a plăţilor în caz de eliberare (art.143) sau a altor plăţi (art.123, 124, 127, 139, 186, 227 lit.j), 228 alin.(8) etc.) cuvenite salariatului, acestuia i se plătesc suplimentar, pentru fiecare zi de întîrziere, 0,1 la sută din suma neplătită în termen. Ciobanu Grigore nu s-a aflat în relaţii de muncă cu executorul judecătoresc Bezede Vladimir. Conform art. 1422 Codul civil, în cazul în care persoanei i s-a cauzat un prejudiciu moral (suferinţe psihice sau fizice) prin fapte ce atentează la drepturile ei personale nepatrimoniale, precum şi în alte cazuri prevăzute de legislaţie, instanţa de judecată are dreptul să oblige persoana responsabilă la reparaţia prejudiciului prin echivalent bănesc.

Ciobanu Grigore solicită repararea prejudiciului moral cauzat prin neachitarea la timp de către executorul judecătoresc Bezede Vladimir a sumelor adjudecate. Articolul 1422 Codul civil nu prevede posibilitatea încasării prejudiciului moral pentru neexecutarea la timp a hotărîrii judecătoreşti. Codul de executare la fel nu prevede dreptul creditorului de a pretinde de la executorul judecătoresc repararea prejudiciului moral pentru neexecutarea hotărîrii judecătoreşti. Prin urmare, cerinţele acestuia de percepere a penalităţii de 0,1% din suma restanţei la salariu şi încasarea prejudiciului moral de la executorul judecătoresc Bezede Vladimir nu au suport legal.

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că circumstanţele pricinii au fost constatate de prima instanţă şi de instanţa de apel, însă normele de drept material au fost aplicate eronat şi nu este necesară verificarea suplimentară de dovezi, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa integral hotărîrea primei instanţe şi decizia instanţei de apel şi de a emite o nouă hotărîre de admitere parţială a acţiunii. 6 În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b), art. 445 alin. (3) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se admite recursul declarat de Ciobanu Grigore.

Se casează decizia Curţii de Apel Bender din 21 februarie 2013 şi hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 17 octombrie 2012, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Ciobanu Grigore împotriva executorului judecătoresc Bezede Vladimir, intervenient accesoriu Primăria or. Căuşeni cu privire la încasarea restanţei la salariu, prejudiciului material şi moral şi se emite o nouă hotărîre prin care: Se admite parţial cererea de chemare în judecată depusă de Ciobanu Grigore împotriva executorului judecătoresc Bezede Vladimir, intervenient accesoriu Primăria or. Căuşeni cu privire la încasarea restanţei la salariu, prejudiciului material şi moral. Se încasează de la Bezede Vladimir în beneficiul lui Ciobanu Grigore suma de 618 (şase sute optsprezece) lei 08 bani cu titlu de prejudiciu material sub formă de inflaţie.

În rest acţiunea se respinge ca neîntemeiată. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Ala Cobăneanu Tatiana Răducanu Nicolae Clima Sveatoslav Moldovan 7