Hotărâre nr. 8 din 16.03.2016

La originea cauzei se află sesizarea Comisiei Electorale Centrale privind validarea mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, depusă la Curtea Constituţională la 15 martie 2016, în temeiul articolelor 62, 69 alin. (1) şi 135 alin. (1) lit. e) din Constituţie, 4 alin. (1) lit. e) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 4 alin. (1) lit. e), 16 alin. (1) şi 38 alin. (4) din Codul jurisdicţiei constituţionale.

Prin decizia Curţii Constituţionale din 15 martie 2016 sesizarea a fost declarată admisibilă, fără a prejudeca fondul cauzei.

La şedinţa publică a Curţii a participat președintele Comisiei Electorale Centrale, dl Iurie Ciocan, și reprezentantul fracţiunii parlamentare a Partidului Democrat din Moldova, dl Serghei Sîrbu.

Prevederile relevante ale Codului electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 (M.O., 1997, nr. 81, art. 667) sunt următoarele: Articolul 88 Atribuirea mandatelor „[...] (2) Candidaţii incluşi în listele concurenţilor electorali care au trecut pragul de reprezentare stabilit la art. 86, dar nu au fost aleşi, sînt declaraţi supleanţi. Candidatul supleant va fi declarat ales de către Curtea Constituţională, la adresarea Comisiei Electorale Centrale, dacă, din anumite motive, un mandat de deputat aparţinînd partidului, altei organizaţii social-politice sau blocului electoral pe care îl reprezintă va deveni vacant. Candidatul supleant poate refuza mandatul de deputat, depunînd o declaraţie în scris la Comisia Electorală Centrală. [...]." Articolul 89 Confirmarea rezultatelor alegerilor și validarea mandatelor de către Curtea Constituțională „[...] (2) În termen de 10 zile de la primirea actelor de la Comisia Electorală Centrală, dar nu mai devreme de soluţionarea definitivă de către instanţele de judecată a contestaţiilor depuse conform procedurilor stabilite de legislaţie, Curtea Constituţională confirmă sau infirmă, printr-un aviz, legalitatea alegerilor. Concomitent, Curtea Constituţională validează mandatele deputaţilor aleşi şi confirmă listele candidaţilor supleanţi. [...]."

Prevederile relevante ale Hotărârii Parlamentului nr. 32 din 11 martie 2016 sunt următoarele: „Art.1. - Se ia act de cererea de demisie a domnului deputat în Parlament Constantin BOTNARI, ales din partea Partidului Democrat din Moldova. Art.2. - Se declară vacant un mandat de deputat în Parlament, care aparține Partidului Democrat din Moldova. Art.3. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării."

Prevederile relevante ale Hotărârii Parlamentului nr. 33 din 11 martie 2016 sunt următoarele: „Art.1. - Se ia act de cererea de demisie a domnului deputat în Parlament Iurie CAZACU, ales din partea Partidului Democrat din Moldova. Art.2. - Se declară vacant un mandat de deputat în Parlament, care aparține Partidului Democrat din Moldova. Art.3. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării." ÎN DREPT

Prin Hotărârile nr. 32 şi nr. 33 din 11 martie 2016, Parlamentul Republicii Moldova a declarat vacante două mandate de deputat pe lista Partidului Democrat din Moldova, ca urmare a demisiei deputaților Constantin Botnari și Iurie Cazacu, aleși din partea acestui partid.

Comisia Electorală Centrală, prin Hotărârea nr. 4587 din 15 martie 2016, a luat act de vacanţa a două mandate de deputat și a înaintat Curţii Constituţionale propunerea de a declara aleşi în calitate de deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova, cu validarea mandatelor, pe dna Valentina Rotaru și dl Serghei Chiseliov, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Democrat din Moldova, prezentând materialele respective.

Curtea observă că la 11 februarie 2016 mandatul actualei componențe a Comisiei Electorale Centrale a expirat, totuși, potrivit art. 17 alin. (6) din Codul Electoral, în cazul în care mandatul Comisiei Electorale Centrale expiră în cursul perioadei electorale, mandatul se prelungește de drept până la finele acestei perioade și intrarea ulterioară în funcție a noilor membri.

În acest sens, Curtea constată că în prezent se desfășoară alegeri locale noi în localitățile Sărata-Galbenă, raionul Hâncești și Ochiul Roș, raionul Anenii Noi, alegerile fiind stabilite pentru data de 15 mai 2016.

Prin urmare, Curtea reține că, deși mandatul Comisiei Electorale Centrale a expirat, însă, având în vedere că se desfășoară alegeri locale noi, în baza legii și a principiului constituțional al continuității, mandatul Comisiei a fost extins.

Astfel, în conformitate cu prevederile articolului 62 din Constituţie, Curtea Constituţională, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, hotărăşte validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislaţiei electorale.

Potrivit articolului 69 alin. (1) din Constituţie, deputaţii intră în exerciţiul mandatului sub condiţia validării.

În conformitate cu articolul 88 alin. (2) din Codul electoral, candidaţii incluşi în listele concurenţilor electorali care au trecut pragul de reprezentare stabilit la art. 86, dar nu au fost aleşi, sînt declaraţi supleanţi. Candidatul supleant va fi declarat ales de către Curtea Constituţională, la adresarea Comisiei Electorale Centrale, dacă, din anumite motive, un mandat de deputat aparţinând partidului pe care îl reprezintă va deveni vacant.

Din materialele Comisiei Electorale Centrale rezultă că au devenit vacante două mandate de deputat în Parlament aparţinând Partidului Democrat din Moldova.

La 9 decembrie 2014, prin Hotărârea nr. 29, Curtea Constituţională a confirmat rezultatele alegerilor pentru Parlamentul Republicii Moldova din 30 noiembrie 2014, cu validarea mandatelor deputaţilor aleşi, și a confirmat listele candidaților supleanți la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

Astfel, dna Valentina Rotaru și dl Serghei Chiseliov se regăsesc pe lista candidaţilor supleanţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XX-a din partea Partidului Democrat din Moldova.

Candidaţii supleanţi dna Valentina Rotaru și dl Serghei Chiseliov au prezentat Comisiei Electorale Centrale declaraţiile, prin care au acceptat mandatul de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, asumându-şi obligaţia de a înlătura incompatibilităţile în termenele prevăzute de lege.

În şedinţa plenară nu au fost stabilite circumstanţe de natură să împiedice validarea mandatelor de deputat în Parlament atribuite de Comisia Electorală Centrală: - dnei Valentina Rotaru, a.n. 1968, domiciliată în mun. Chişinău, medic, medic-șef al Spitalului clinic central ÎS „Calea Ferată", candidat supleant pe lista Partidului Democrat din Moldova; - dlui Serghei Chiseliov, a.n. 1970, domiciliat în mun. Bălți, manager, director al SRL „Tellus", candidat supleant pe lista Partidului Democrat din Moldova. Pentru considerentele expuse, în conformitate cu prevederile articolelor 140 alin. (2) din Constituţie, 26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 4 alin. (1) lit. e) şi 62 lit. d) din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională HOTĂRĂŞTE : 1. Se declară aleşi în calitate de deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova, cu validarea mandatelor, dna Valentina Rotaru și dl Serghei Chiseliov, pe lista Partidului Democrat din Moldova. 2. Prezenta hotărâre este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Preşedinte Alexandru TĂNASE Chişinău, 16 martie 2016 HCC nr 8 Dosarul nr. 19e/2016