Decizia nr. 323/2026 — ÎCCJ, Secția a II-a civilă — conflict de competență împotriva sentinței nr. 1487/2025 a Tribunalului Alba

Asupra conflictului negativ de competență de față, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Alba - secția I Civilă la 4 octombrie 2023, sub nr. x/2023, reclamanții A., B., C., D., E., F., G. și H. au chemat în judecată pârâții Ministerul Finanțelor, Înalta Curte de Casație și Justiție și Tribunalul Satu Mare, cu citarea Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să oblige pârâții la plata sumei reprezentând 7 (șapte) indemnizații lunare brute, calculate conform art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, sumă ce va fi actualizată, și a dobânzii legale penalizatoare, calculată începând cu data eliberării din funcție a fiecărui reclamant și până la data plății efective a debitului, cu cheltuieli de judecată.

Prin sentința civilă nr. 1487/2025 din 15 mai 2025, Tribunalul Alba - secția I Civilă a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Satu Mare. Pentru a hotărî astfel, a reținut că, în cauză, nu sunt incidente dispozițiile art. 127 alin. (1) C. proc. civ., întrucât reclamanții și-au încetat activitatea de judecători la Tribunalul Satu Mare prin pensionare anterior sesizării instanței și că că nici prevederile art. 127 alin. (2), coroborate cu cele ale alin. (2 1 ) a aceluiași text de lege, nu sunt aplicabile în virtutea calității de pârât a Tribunalului Satu Mare, de vreme ce norma reglementează o competență teritorială relativă, iar art. 269 din Codul Muncii prevalează în cauză, fiind o normă de competență absolută.

Astfel, constatând că litigiul este unul de muncă, a stabilit că determinarea competenței se realizează potrivit art. 269 alin. (1) și (2) din Codul Muncii și art. 210 din Legea nr. 62/2011, respectiv în favoarea tribunalului în circumscripția căruia se află domiciliul reclamanților, municipiul Satu Mare. Dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Satu Mare - secția I Civilă la 28 mai 2025, sub același număr unic. Prin sentința civilă nr. 415/LMA din 11 decembrie 2025, Tribunalul Satu Mare - secția I Civilă a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată de reclamantul G. și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba - secția I Civilă (litigii de muncă); constatând ivit conflictul negativ de competență a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curți de Casație și Justiție, pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, evocând dispozițiile art. 127 alin. (2) și (2 1 ) C. proc. civ., precum și decizia Curții Constituționale nr. 290/2018, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 638 din 23 iulie 2018, a stabilit că față de calitatea de pârât a Tribunalului Satu Mare, competența teritorială în mod legal și corect a fost atribuită de către reclamanți unei instanțe de același grad aflată în circumscripția unei curți de apel învecinate. De asemenea, a reținut că sunt incidente și prevederile art. 127 alin. (1) C. proc. civ., întrucât ulterior sesizării instanței de judecată, reclamantul G. a fost reintegrat în funcția de judecător la Tribunalul Satu Mare, instanță care ar fi competentă, din punct de vedere teritorial, să judece cauza.

Analizând actele dosarului din perspectiva conflictului de competență ivit, Înalta Curte, constatând în prealabil legalitatea învestirii, reține următoarele: Reclamanții au învestit Tribunalul Alba cu un litigiu asimilat conflictelor de muncă, pârât fiind Tribunalul Satu Mare. Regula de drept comun în jurisdicția muncii - art. 269 alin. (2) din Codul Muncii - atribuie asemenea litigii în competența tribunalului în a cărui circumscripție își are domiciliul, reședința sau locul de muncă ori, după caz, sediul reclamantul, în speță, Tribunalului Satu Mare prin raportare la primul criteriu. Însă, pentru situația particulară a unor litigii inițiate de sau în contradictoriu cu un judecător, procuror, grefier sau o instanță de judecată, legiuitorul a stabilit, la art. 127 C. proc.

civ., reguli de competență speciale. Astfel, potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ., în forma în vigoare la data inițierii procesului, "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competența instanței la care își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea". Totodată, conform art. 127 alin. (2) C. proc.

civ., "în cazul cererii introduse împotriva unui judecător care ar fi de competența instanței la care acesta își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă, potrivit legii." Art. 127 alin. (2 1 ) C. proc. civ., stabilește că dispozițiile evocate se aplică în mod corespunzător și în ipoteza în care o instanță de judecată are calitatea de reclamant sau pârât. Raportând aceste norme la speța de față, Înalta Curte reține că regulile de la art. 127 C. proc.

civ. sunt incidente, întrucât, în proces, în calitate de pârâtă figurează chiar instanța competentă teritorial să judece cauza în primă instanță, respectiv Tribunalul Satu Mare. Prin urmare, la stabilirea competenței trebuie avute în vedere dispozițiile art. 127 alin. (2) și (2 1 ) C. proc. civ., alegerea instanței revenind reclamantului, în temeiul art. 116 din același Cod. Cum, în speță, titularii acțiunii au înțeles să sesizeze Tribunalul Alba, instanță de același grad din circumscripția unei curți de apel învecinate Curții de Apel Oradea, aceștia în mod corect și-au manifestat opțiunea recunoscută de lege. Prin urmare, în considerarea normelor legale evocate, Înalta Curte, în temeiul art. 135 alin. (4) din același C. proc.

civ., va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba. Definitivă. Pronunțată în ședință publică astăzi, 26 februarie 2026.