CASE OF VASILESCU AGAINST BELGIUM AND 2 OTHER CASES

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2022)145 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Vasilescu v. Belgia (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 10 iunie 2022 la ședința 1436 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea de cerere a hotărârii finale la 64682/12 VASILESCU 25/11/2014 20/04/2015 37768/13+ SYLLA ȘI NOLLOMONT 16/05/2017 16/08/2017 26404/18 PÎRJOLEANU 16/03/2021 16/03/2021 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); Amintind că acest grup de cazuri se referă la problemele structurale ale suprapopulației închisorii și la condițiile materiale slabe de detenție, precum și la absența unor căi de recurs interne eficace pentru a se plânge de acestea; reamintind decizia sa adoptată la 1398. reuniunea îndeamnă autorităților să stabilească, fără întârziere suplimentară, un remediu preventiv specific, în conformitate cu cerințele convenției, prin inspirarea de la remediile existente în alte state membre; Exprimarea profundă a îngrijorării față de agravarea situației din penitenciarele belgiene, în ciuda diferitelor măsuri anunțate în urmă cu mult timp,

combinate cu absența unor progrese concrete în stabilirea unui remediu preventiv eficient, așa cum a indicat deja Curtea în urmă cu șapte ani; EXORTAȚI autoritățile să progreseze, fără întârziere, în crearea unui astfel de remediu preventiv pentru persoanele în detenție preventivă și pentru persoanele condamnate; totuși, menționează că, în Belgia, pare să fie disponibil un remediu compensatoriu, pe baza art. 1382 din Codul Civil, pentru a obține reparații pentru condițiile de detenție slabe; A solicitat autorităților, având în vedere gravitatea și caracterul de lungă durată al problemelor, să înființeze cât mai curând posibil, Consiliul penitenciar prevăzut prin o lege din 2019 pentru a evalua politicile conduse și să contribuie la elaborarea, cât mai curând posibil, a unui plan cuprinzător de combatere a suprapopulației, bazat pe o abordare integrată și sistematică a tuturor factorilor și măsurilor sale care să permită monitorizarea, în timp real, a evoluției populației închisorii; REITERIZAți invitația sa fermă către autoritățile de a-și concentra eforturile pe o reducere durabilă a numărului de deținuți, inspirand în mod corespunzător de toate standardele și recomandările Consiliului Europei privind combaterea suprapopulației închisorii și controlul populației închisorii, în special cele emise de CPT;

INVITATE din nou autoritățile pentru a consolida mijloacele și măsurile de sensibilizare ale actorilor competenți în vederea creșterii, în măsura posibilului, a alternativelor la detenție, precum și a reducerii cazurilor de închisoare; a invitat, de asemenea, autoritățile să ia în considerare rapid măsurile obligatorii de reglementare a populației închisorii; EXORTAți din nou autoritățile, având în vedere nivelul deosebit de ridicat de suprapopulare în numeroase centre de reținere, să adopte rapid orice soluție pentru a distribui mai bine deținuți, indiferent de regimul lor de detenție, și să se asigure că fiecare deținut are, la minimum, un pat; URGED autoritățile să își continue eforturile de îmbunătățire a condițiilor generale de detenție; DECIDE să relueze examinarea acestui grup la ședința sa de la DH din septembrie 2023 și a solicitat autorităților, între timp, să-l informeze periodic, în special în ceea ce privește instituirea unui remediu preventiv eficace.

Interim Resolution CM/ResDH(2022)145 Execution of judgments of the European Court of Human Rights Vasilescu group v. Belgium (Adopted by the Committee of Ministers on 10 June 2022 at the 1436 th meeting of the Ministers' Deputies) Application Case Judgment of Final on 64682/12 VASILESCU 25/11/2014 20/04/2015 37768/13+

SYLLA AND NOLLOMONT

16/05/2017 16/08/2017 26404/18 PÎRJOLEANU 16/03/2021 16/03/2021 The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”); Recalling that this group of cases concerns the structural problems of prison overcrowding and poor material conditions of detention as well as the absence of effective domestic remedies to complain about them; Recalling its decision adopted at its 1398 th meeting urging the authorities to establish, without further delay, a specific preventive remedy, in accordance with the requirements of the Convention, by drawing inspiration from existing remedies in other member States; Expressing its deep concern at the worsening situation in Belgian prisons despite various measures announced long ago, combined with the absence of tangible progress in the establishment of an effective preventive remedy, as indicated by the Court already seven years ago; EXHORTED the authorities to make progress, without further delay, in the setting up of such a preventive remedy for persons in pre-trial detention and for those convicted; NOTED, however, that a compensatory remedy, based on Article 1382 of the Civil Code,

seems to be available in Belgium to obtain redress for poor conditions of detention; CALLED upon the authorities, in view of the seriousness and the long-standing nature of the problems, to set up as soon as possible, the Penitentiary Council provided for by a 2019 law in order to evaluate the policies conducted, and contribute to the elaboration, as soon as possible, of a comprehensive plan to combat overcrowding, based on an integrated and systematic approach to all its factors and measures that make it possible to monitor, in real time, the evolution of the prison population; REITERATED its firm invitation to the authorities to concentrate their efforts on a sustainable reduction in the number of detainees, drawing due inspiration from all the Council of Europe’s standards and recommendations on combatting prison overcrowding and controlling prison population, in particular those issued by the CPT; INVITED once again the authorities to strengthen their means and awareness-raising measures of competent actors with a view to increasing, as far as possible, alternatives to detention, as well as to reducing cases of imprisonment; also invited the authorities to rapidly consider binding measures to regulate the prison population; EXHORTED the authorities once again, in view of the particularly high level of overcrowding in many remand centres,

to rapidly adopt any solution to better distribute detainees, regardless of their detention regime, and to ensure that every detainee has, at minimum, a bed; URGED the authorities to continue their efforts to improve the overall conditions of detention; DECIDED to resume consideration of this group at its DH meeting of September 2023 and requested the authorities, in the meantime, to keep it regularly informed, in particular as regards the setting up of an effective preventive remedy.