CASE OF SAQUETTI IGLESIAS AGAINST SPAIN

Rezoluția CM/ResDH(2022)143 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Saquetti Iglesias împotriva Spaniei (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 10 iunie 2022 la ședința 1436 a Deputaților Miniștri) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 50514/13 saquetti Iglesias 30/06/2020 30/09/2020 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în acest caz și încălcarea articolului 2 din Protocolul nr. 7 din cauza incapacității reclamantului de a face o reexaminare a unei instanțe mai înalte a impunerii unei amenzi pentru o infracțiune care, deși clasificată ca administrativă în temeiul dreptului intern, a fost de natură penală, având în vedere criteriile elaborate de Curte în jurisprudența sa (criteri Engel); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern, indicând măsurile adoptate pentru a aduce atingere hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2022)97 constatând cu satisfacție că toate măsurile individuale necesare au fost adoptate, având în vedere că Curtea Supremă a redeschis procedurile pentru a permite reclamantului să prezinte un recurs în casă împotriva condamnării sale în primă instanță și că Curtea Înaltă de Justiție din Madrid a luat imediat toate măsurile necesare pentru a se asigura că reclamantul are acces practic la acest recurs; De asemenea, constatând cu satisfacție că, în urma unei reforme legislative din 2015, care a făcut mai flexibile criteriile de acces la apeluri în casație în proceduri similare cu cele din acest caz, și în conformitate cu orientările generale furnizate de Curtea Supremă în noiembrie 2021, această instanță înaltă poate acum auzi apeluri în casație și, prin urmare, să asigure un al doilea nivel de jurisdicție în sine, în cazul în care acest lucru este necesar pentru a îndeplini cerințele articolului 2 din Protocolul nr. salută foarte mult reacția rapidă a autorităților spaniole, în special a Curții Supreme, în răspunsul hotărârii Curții, precum și faptul că această instanță înaltă a afirmat în mod ferm, practic și eficient responsabilitatea autorităților naționale de a da deplină atingere obligației lor de a asigura drepturile și libertățile definite în Convenția și în Protocolurile sale; Având în vedere faptul că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestuia.

Resolution CM/ResDH(2022)143

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Saquetti Iglesias against Spain

(Adopted by the Committee of Ministers on 10 June 2022

at the 1436

th

meeting of the Ministers' Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

50514/13

saquetti iglesias

30/06/2020

30/09/2020

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation of Article 2 of Protocol No. 7 due to the applicant’s inability to have a higher court review the imposition of a fine for an offence which, although classified as administrative under domestic law, was of a criminal nature in the light of the criteria developed by the Court in its case law (

Engel

criteria);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government, indicating the measures adopted to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2022)97

);

Noting with satisfaction that all the necessary individual measures were adopted, given that the Supreme Court reopened the proceedings with a view to allow the applicant to lodge an appeal in cassation against his conviction at first instance and that the Madrid High Court of Justice immediately took all necessary steps to ensure that the applicant had practical access to such appeal;

Noting also with satisfaction that following a legislative reform in 2015, which has made more flexible the criteria for access to appeals in cassation in proceedings similar to the one in the present case, and in accordance with the general guidance given by the Supreme Court in November 2021, this high court may now hear appeals in cassation and thus provide a second level of jurisdiction itself, where this is necessary to meet the requirements of Article 2 of Protocol No. 7;

Greatly welcoming the rapid reaction of the Spanish authorities, in particular the Supreme Court, in response to the judgment of the Court, as well as the fact that this high court has strongly, practically and effectively affirmed the responsibility of the national authorities to give full effect to their obligation to secure the rights and freedoms defined in the Convention and its Protocols;

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.