AFFAIRE SAQUETTI IGLESIAS CONTRE L'ESPAGNE

Rezoluția CM/ResDH(2022) 1443 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Sagueti Iglesias împotriva Spaniei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 10 iunie 2022, cu ocazia celei de a 1436-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere nr. Cauza Hotărârea Definitivului la 50514/13 Saquetti iglesias 30/06/2020 30/09/2020 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea articolului 2 din Protocolul nr. 7 din cauza faptului că reclamantul a solicitat examinarea de către o instanță superioară a unei amenzi pentru o infracțiune care, deși este calificată drept declarativă în dreptul intern, avea un caracter penal în raport cu criteriile dezvoltate de Curte în jurisprudența sa (criterii Îngheț care reamintește obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2022)97 Remarcând cu satisfacție faptul că toate măsurile individuale solicitate au fost adoptate în măsura în care Tribunalul Suprem a redeschis procedura pentru a permite reclamantului să formuleze un recurs în casație împotriva condamnării sale în primă instanță și că Tribunalul Suprem de Justiție de la Madrid a luat imediat toate măsurile necesare pentru a asigura reclamantului accesul practic la această cale de atac Observând, de asemenea, cu satisfacție că, în urma unei reforme legislative din 2015, care a făcut mai flexibile criteriile de acces la recursul în casare în proceduri similare celei în cauză în prezenta cauză și în conformitate cu orientările de principiu date de Tribunalul Suprem în noiembrie 2021, înalta instanță poate acum să cunoască recursuri în casare și, prin urmare, să asigure ea însăși cel de-al doilea grad de jurisdicție, atunci când acest lucru este necesar pentru a îndeplini cerințele articolului 2 din Protocolul nr. 7 Salutând cu căldură reacția rapidă a autorităților spaniole, în special Tribunalul Suprem, ca răspuns la hotărârea Curții, precum și faptul că Înalta Instanță a declarat cu forță și în mod concret și efectiv responsabilitatea autorităților naționale de a da un efect deplin obligației lor de a asigura respectarea drepturilor și libertăților definite în Convenție și în protocoalele sale În cazul în care, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, a fost adoptat toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1), acesta și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție și a fost numit de către statul membru în cauză.

Résolution CM/ResDH(2022)143

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Saquetti Iglesias contre Espagne

(adoptée par le Comité des Ministres le 10 juin 2022,

lors de la 1436

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n°

Affaire

Arrêt du

Définitif le

50514/13

saquetti iglesias

30/06/2020

30/09/2020

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation de l’article 2 du Protocole nº 7 en raison de l’impossibilité pour le requérant de faire examiner par une juridiction supérieure sa condamnation à une amende pour une infraction qui, bien que qualifiée d’administrative en droit national, revêtait un caractère pénal au regard des critères développés par la Cour dans sa jurisprudence (critères

Engel

)

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2022)97

)

;

Notant avec satisfaction que toutes mesures individuelles requises ont été adoptées dans la mesure où le Tribunal suprême a réouvert la procédure afin de permettre au requérant de former un pourvoi en cassation contre sa condamnation en première instance et que le Tribunal supérieur de justice de Madrid a immédiatement pris toutes les dispositions nécessaires pour assurer au requérant l’accès pratique à cette voie de recours

;

Notant aussi avec satisfaction que, à la suite d’une réforme législative de 2015, qui a rendu plus flexibles les critères d’accès au pourvoi en cassation dans des procédures similaires à celle en cause dans la présente affaire, et selon les orientations de principe données par le Tribunal suprême en novembre 2021, la haute juridiction peut désormais connaître des pourvois en cassation et donc assurer elle-même le deuxième degré de juridiction, lorsque cela est nécessaire pour satisfaire aux exigences de l’article 2 du Protocole n° 7

;

Se félicitant vivement de la réaction rapide des autorités espagnoles, tout particulièrement le Tribunal suprême, en réponse à l’arrêt de la Cour, tout comme du fait que la haute juridiction a affirmé avec force et de manière concrète et effective la responsabilité des autorités nationales de donner plein effet à leur obligation de garantir le respect des droits et libertés définis dans la Convention et ses protocoles

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DÉCIDE d’en clore l’examen.