AFFAIRE ROCCHIA CONTRE LA FRANCE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2025) 273 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Franței (adoptată de Comitetul miniștrilor la 7 octombrie 2025, cu ocazia celei de a 1539-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Hotărârea Determinativului la 740/93/17 ROCCHIA 02/02/2023 02/05/2023 78664/17 JUSTINE 21/11/2024 21/02/2025 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a unei formalități excesive din partea instanțelor naționale ; reamintind obligația de a se pronunța în temeiul articolului 46 alineatul (1) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) 1 din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru pârât, dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și eliminarea consecințelor, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare; invitând guvernul din statul pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective; După examinarea planului de acțiune al guvernului, indicând măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2025)823 ; având în vedere că problema măsurilor individuale a fost soluționată, având în vedere că procedurile interne sunt închise și că în cauza Roccia , recurenta nu este prevalentă în termenul legal al posibilității de a solicita redeschiderea procedurii penale în urma hotărârii Curții, dar dispune încă de alte mijloace pentru a atenua efectele condamnării sale Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste două hotărâri continuă să fie examinată în cadrul cauzei Xavier Lucas Franța 15567/20), de asemenea, având în vedere constatările Curții în aceste cauze, și că încheierea lor nu aduce atingere în niciun fel evaluării de către Comitetul măsurilor generale privind formalismul excesiv al instanțelor naționale; DEclarĂ că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri CONCLUT faptul că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue examinarea cauzei: adoptarea măsurilor generale necesare privind formalismul excesiv al instanțelor naționale în cadrul cauzei Xavier Lucas c. Franța DECIDE de a pune sub semnul întrebării aceste două cauze.

Résolution CM/ResDH(2025)273

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre France

(adoptée par le Comité des Ministres le 7 octobre 2025,

lors de la 1539

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

74530/17

ROCCHIA

02/02/2023

02/05/2023

78664/17

JUSTINE

21/11/2024

21/02/2025

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison d’un formalisme excessif de la part des juridictions nationales ;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire :

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le Gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné le plan d’action du Gouvernement, indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies sur le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2025)823

) ;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que les procédures internes sont closes et que dans l’affaire

Rocchia

, la requérante ne s’est pas prévalue dans le délai légal de la possibilité de demander la réouverture de la procédure pénale à la suite de l’arrêt de la Cour, mais dispose encore d’autres moyens pour atténuer les effets de sa condamnation

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans ces deux arrêts continue d’être examinée dans le cadre de l’affaire

Xavier Lucas

c.

France

(n

o

15567/20), également à la lumière des constats de la Cour dans ces affaires, et que leur clôture ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales portant sur le formalisme excessif des juridictions nationales ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires

;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires concernant le formalisme excessif des juridictions nationales dans le cadre de l’affaire

Xavier Lucas c. France

;

DÉCIDE de clore l’examen de ces deux affaires.