CASE OF ROCCHIA AGAINST FRANCE AND 1 OTHER CASE

Rezoluția CM/ResDH(2025)273 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Franței (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 7 octombrie 2025 la ședința 1539 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 74530/17 ROCCHIA 02/02/2023 02/05/2023 78664/17 JUSTINE 21/11/2024 21/02/2025 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite din cauza unui formalism excesiv de către instanțe interne; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea planului de acțiune al guvernului care indică măsurile individuale adoptate pentru executarea hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate privind plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2025)823 Având în vedere că problema măsurilor individuale a fost rezolvată, având în vedere că procedurile interne au fost încheiate și că în cazul Rocchia , reclamantul nu s-a folosit în termenul legal al posibilității de a solicita deschiderea procedurii penale după hotărârea Curții, dar are încă alte mijloace de a atenua efectele condamnării ei; Amintind că problema măsurilor generale necesare în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în aceste două hotărâri continuă să fie examinată în cadrul Xavier Lucas c. Franța Cauza (nr. 15567/20), de asemenea, având în vedere concluziile Curții în aceste cazuri, și faptul că închiderea acestora nu prejudecă în niciun caz evaluarea măsurilor generale în legătură cu formalitatea excesivă a instanțelor naționale; DECLAREA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri; CONCLUDE că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare privind formalitatea excesivă de către instanțele naționale în cazul lui Xavier Lucas c. France DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri.

Resolution CM/ResDH(2025)273

Execution of judgments of the European Court of Human Rights

Two cases against France

(Adopted by the Committee of Ministers on 7 October 2025

at the 1539

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

74530/17

ROCCHIA

02/02/2023

02/05/2023

78664/17

JUSTINE

21/11/2024

21/02/2025

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established on account of an excessive formalism by the domestic courts;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action plan of the government indicating the individual measures adopted to execute the judgments including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2025)823

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the domestic proceedings have been terminated and that in the case of

Rocchia

, the applicant has not availed herself in the legal timeframe of the possibility to ask the reopening of the criminal proceedings after the Court’s judgement, but still has other means to mitigate the effects of her conviction;

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in these two judgments continues to be examined within the framework of the

Xavier Lucas v. France

case (No. 15567/20), also in the light of the Court’s findings in these cases, and that their closure in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures in relation to the excessive formalism by the national courts;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the required general measures concerning the excessive formalism by the national courts in the case of

Xavier Lucas v. France

;

DECIDES to close the examination of these cases.