2rac-271/19 — incasarea datoriei si dobanzii de intarziere

2rac-271/19 — incasarea datoriei si dobanzii de intarziere (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 2rac-271/19

Prima instanță: Judecătoria Hîncești, sediul Ialoveni (jud: M. Juganari)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: A. Panov, G. Dașchevici, L. Bulgac,)

Î N C H E I E R E

10 iulie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecător Tatiana Vieru

judecătorii Maria Ghervas

Ion Druță

examinând chestiunea cu privire la admisibilitatea recursului declarat de către

Societatea cu Răspundere Limitată „Foremcons”, reprezentată de avocatul Vitalie

Enachi,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată „Foremcons” împotriva Primăriei comunei Răzeni, raionul

Ialoveni, intervenient accesoriu Fondul pentru Eficiență Energetică cu privire la

încasarea datoriei, dobânzii de întârziere și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 07 februarie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-

a admis apelul declarat de către Primăria comunei Răzeni, raionul Ialoveni, s-a

casat hotărârea din 03 octombrie 2018 a Judecătoriei Hâncești, sediul Ialoveni, în

partea încasării dobânzii de întârziere și a taxei de stat și în această parte s-a

pronunțat o hotărâre nouă prin care s-a respins pretențiile, în rest s-a menținut

hotărârea din 03 octombrie 2018 a Judecătoriei Hâncești, sediul Ialoveni,

c o n s t a t ă:

La 26 septembrie 2017, reclamantul S.R.L „Foremcons” s-a adresat cu cerere

de chemare în judecată împotriva Primăriei com. Răzeni cu privire la încasarea

datoriei contractuale rezultate din contractele de antrepriză în mărime de 591 493,

16 lei, încasarea dobânzii de întârziere în mărime de 38 795, 47 lei, compensarea

cheltuielilor de judecată în mărime de 18 908, 65 lei pentru achitarea taxei de stat

și 3 000 lei pentru servicii de asistență juridică.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, potrivit contractului de

antrepriză privind achiziția prin licitație publică nr. 47L din 02 iunie 2015,

înregistrat la Agenția Achiziții Publice cu nr. 1-9518/15 la data de 06 iulie 2015,

de către beneficiar - pârâtul Primăria com. Răzeni au fost contractate lucrări de

termoizolare a fațadelor cu polistiren expandat de 100 mm și lucrări de

termoizolare a planșeului peste subsol cu polistiren a Liceului Teoretic „Ion

Pelivan”, satul Răzeni, raionul Ialoveni.

1

Potrivit Acordului Adițional la contractul de antrepriză nr. 47L din 02 iunie

2015, s-au modificat prevederile pct. 4.1 din contractul menționat, astfel valoarea

inițială de 2 174 903, 75 lei s-a majorat cu suma de 649 695, 65 lei, constituind 2

824 599, 40 lei.

În temeiul procesului-verbal de recepție a lucrărilor ACT 1, semnat de ambele

părți, valoarea lucrărilor executate de către antreprenor - reclamantul S.R.L.

„Foremcons” constituie suma de 541 946, 45 lei, iar potrivit procesului-verbal de

recepție a lucrărilor ACT 2, valoarea lucrărilor executate de către antreprenor

constituie 1 531 329, 48 lei, fiind emisă la data de 30 noiembrie 2015 factura

fiscală nr. FB 8513092.

În temeiul procesului-verbal de recepție a lucrărilor executate ACT 3, semnat

de părți, valoarea lucrărilor executate de antreprenor constituie suma de 649 695,

64 lei, fiind emisă la data de 30 noiembrie 2015 factura fiscală nr. FB8513093.

La fel, conform procesului-verbal de recepție a lucrărilor executate ACT 4,

valoarea lucrărilor executate de către antreprenor constituie suma de 101 627, 82

lei, fiind emisă la data de 21 martie 2016 factura fiscală nr. FB8958218.

Ulterior, la data de 05 aprilie 2016, a fost semnat procesul-verbal nr. 1 de

recepție la terminarea lucrărilor, fără careva rezerve din partea comisiei.

În temeiul actului de verificare a decontărilor reciproce din data de 02 ianuarie

2017, semnat de ambele părți, debitorul datorează antreprenorului, pentru lucrările

executate, suma totală de 591 493, 16 lei, contrar prevederilor pct. 4.3 din

contract, unde plata facturii finale se va face imediat după verificarea și acceptarea

situației de plată definitive de către beneficiar.

A susținut reclamantul că, la multiplele solicitări telefonice, pârâtul nu își

îndeplinea obligațiile, motivând prin lipsa mijloacelor bănești, iar obligațiile

rezultate din contractul de antrepriză nr. 47L din 02 iunie 2015 au rămas

neexecutate.

A invocat reclamantul că, având în vedere că soldul datoriei debitoare nu a fost

stins, din partea Primăriei com. Răzeni persistă o neexecutare corespunzătoare a

obligațiilor sale contractuale față de S.R.L. „Foremcons” în sumă de 591 493, 16

lei, în adresa acesteia fiind expediată somația de plată din data de 08 februarie

2017, cu aviz de recepție, prin care reclamantul a solicitat achitarea benevolă a

obligațiilor scadente în mărime de 591 493, 16 lei, somația fiind recepționată de

pârât la data de 09 februarie 2017.

Reclamantul a considerat că au fost epuizate toate mijloacele legale de

soluționare a diferendului dat, iar toate termenele posibile oferite pârâtului pentru

onorarea obligațiilor rămase au fost epuizate.

A afirmat reclamantul că, potrivit art. 619 Cod civil, obligațiilor pecuniare li se

aplică dobânzi pe perioada întârzierii. În relațiile în care nu participă consumatorii

dobânda va fi cu 9% peste rata de refinanțare a Băncii Naționale a Moldovei.

Prin încheierea protocolară a instanței de fond din 31 ianuarie 2018, a fost

atras în proces, în calitate de intervenient accesoriu, Fondul pentru Eficiență

Energetică.

După mai multe concretizări, reclamantul a solicitat încasarea din contul

Primăriei com. Răzeni a datoriei contractuale rezultate din contractul de antrepriză

în mărime de 302590, 03 lei, a dobânzii legale de întârziere conform contractelor

2

de antrepriză, pentru perioada întârzierii 17 februarie 2017 – 31 mai 2018, în

mărime de 125431,1 lei, încasarea cheltuielilor de judecată suportate constituite

din 21 582 lei, pentru achitarea taxei de stat, 4 500 lei achitate pentru servicii de

asistență juridică și 550 lei cheltuieli pentru transport.

Prin hotărârea din 03 octombrie 2018 a Judecătoriei Hâncești, sediul Ialoveni

s-a admis acțiunea înaintată de S.R.L. „Foremcons”, s-a încasat din contul

Primăriei com. Răzeni, r. Ialoveni în beneficiul S.R.L. „Foremcons” datoria în

mărime de 302590,03 lei, dobânda de întârziere în mărime de 125431,10 lei,

cheltuielile de judecată în sumă de 21582,62 lei, constituite din taxa de stat

achitată la depunerea cererii de chemare în judecată, 4500 lei, cheltuieli de

asistență juridică și 550 lei, cheltuieli de deplasare.

În motivarea soluției sale, prima instanță a reținut că potrivit actului de

verificare a decontărilor reciproce, la data de 27 septembrie 2018, Primăria com.

Răzeni avea o datorie față de SRL „Foremcons” în mărime de 302590,03 lei, iar

ținând cont că pîrîtul nu a achitat costul lucrărilor în termenele stipulate în

contractul de antrepriză, instanța a dispus încasarea din contul Primăriei com.

Răzeni în beneficiul SRL „Foremcons” a datoriei în mărime de 302590,03 lei.

Totodată, instanța de fond cu trimitere la prevederile art. 585 și 619 alin. (1) și

(2) Cod civil, a reținut că SRL „Foremcons” a calculat pîrîtului dobânzi de

întîrziere în mărime de 125431,10 lei pentru perioada 17 februarie 2017 – 31 mai

2018, care la fel au fost încasate din contul pârâtului pentru neachitarea în termen

a facturilor scadente.

Iar, în temeiul art. 82, 83 alin. (2), 94 alin. (1) și 96 alin. (1) și (11) Cod de

procedură civilă, instanța a constatat că potrivit ordinului de plată nr. 1491 din 27

decembrie 2017, SRL „Foremcons” a achitat CA „Enachi Vitalie” suma de 4500

lei pentru asistență juridică acordată în baza contractului nr. 023 din 18 iulie 2016,

respectiv a dispus încasarea din contul Primăriei com. Răzeni în beneficiul SRL

„Foremcons” a cheltuielilor de asistență juridică în mărime de 4500 lei,

considerând ca fiind sumă reală, necesară și rezonabilă. La fel, instanța a încasat

din contul Primăriei com. Răzeni în beneficiul SRL „Foremcons” taxa de stat în

mărime de 21582 lei și suma de 550 lei cu titlu de cheltuieli de deplasare.

Prin decizia din 07 februarie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a admis apelul

declarat de către Primăria com. Răzeni, s-a casat hotărârea din 03 octombrie 2018

a Judecătoriei Hâncești, sediul Ialoveni, în partea prin care s-a dispus încasarea de

la Primăria com. Răzeni în beneficiul S.R.L. „Foremcons” a dobânzii de întârziere

în mărime de 125 431,10 lei și taxei de stat în mărime de 21 582, 62 lei, și în

această parte s-a pronunțat o hotărâre nouă prin care s-a respins capătul de cerere

privind încasarea dobânzii de întârziere și compensarea cheltuielilor de judecată

formate din taxa de stat achitată la depunerea acțiunii. În rest, s-a menținut

hotărârea primei instanțe în partea prin care s-a dispus încasarea datoriei de bază

în mărime de 302 590, 03 lei, cheltuielile de asistență juridică în mărime de 4 500

lei, precum și cheltuielile de deplasare în sumă de 550 lei.

Instanța de apel a constatat netemeinicia admiterii de către prima instanță a

pretenției privind încasarea de la Primăria com. Răzeni în beneficiul SRL

„Foremcons” a dobânzii de întărziere în mărime de 124431, 10 lei. În acest sens,

instanța a reținut că punerea debitorului în întârziere și respectiv, obligarea

3

acestuia la plata dobânzii de întârziere este condiționată de faptul dacă întârzierea

este imputabilă debitorului. La caz, instanța de apel a stabilit că prin pct. 4.2 din

contractul de antrepriză nr. 47L din 02 iunie 2015, care este un contract de

achiziții prin licitație publică, părțile au convenit că achitările vor fi efectuate în

limitele alocărilor bugetare anuale. Totodată, contractul enunțat a fost încheiat

întru realizarea proiectului acordat de Fondul pentru Eficiență Energetică, iar

potrivit raportului nr. 1414 din 23 noiembrie 2016, după recepția finală a lucrărilor

de termoizolare a instituției de învățământ, Fondul pentru Eficiență Energetică

urma să achite 5%, iar diferența rămasă pentru achitare este asumată de către

Primăria com. Răzeni. Deci, instanța a conchis că la caz, nu s-a stabilit că

Primăriei com. Răzeni i-au fost alocate mijloace financiare în cuantumul necesar

pentru achitarea în termen a lucrărilor de termoizolare la Liceul Teoretic „Ion

Pelivan” din satul Răzeni, lucrări efectuate de SRL „Foremcons”, respectiv nu este

imputabil primăriei efectuarea plăților cu întârziere.

Totodată, instanța de apel a constatat netemeinicia hotărîrii primei instanțe

privitor la încasarea din contul Primăriei com. Răzeni în beneficiul SRL

„Foremcons” a sumei de 21582,62 lei cu titlu de taxă de stat, întemeindu-și soluția

în temeiul art. 85 alin. (1) lit. i) Cod de procedură civilă.

În rest, Curtea de Apel Chișinău a constatat temeinicia hotărârii primei instanțe

în partea încasării de la Primăria com. Răzeni în beneficiul S.R.L. „Foremcons” a

datoriei de bază în mărime de 302 590, 03 lei, a cheltuielilor de asistență juridică

în mărime de 4 500 lei, precum și cheltuielile de deplasare în sumă de 550 lei.

La 08 mai 2019 S.R.L. „Foremcons”, reprezentată de avocatul Vitalie Enachi,

a declarat recurs împotriva deciziei din 07 februarie 2019 a Curții de Apel

Chișinău.

În motivarea recursului recurentul a indicat că instanța de apel a interpretat

eronat prevederile art. 85 alin. (1) lit. i) Cod de procedură civilă, iar în condițiile în

care a respins pretenția cu privire la încasarea dobânzii de întârziere, urma să

respingă pretenția privind încasarea taxei de stat, doar în partea respectivă, așa

cum prevede art. 94 Cod de procedură civilă, adică proporțional părții respinse din

pretențiile reclamantului.

În acest context, recurentul a solicitat casarea deciziei din 07 februarie 2019 a

Curții de Apel Chișinău, în partea respingerii capătului de cerere cu privire la

compensarea cheltuielilor de judecată formate din taxa de stat achitată la

depunerea acțiunii, menținerea hotărârii din 03 octombrie 2018 a Judecătoriei

Hâncești, sediul Ialoveni, în partea compensării cheltuielilor de judecată sub forma

taxei de stat.

La 05 iunie 2019 Primăria com. Răzeni a depus referință la recursul declarat

de către S.R.L. „Foremcons”, prin care a solicitat respingerea prezentei cereri de

recurs și menținerea deciziei din 07 februarie 2019 a Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) Cod de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale,

dacă legea nu prevede altfel.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia contestată la 07 februarie 2019,

fiind expediată participanților la proces la 19 februarie 2019 (f.d. 200, 201), însă

date care ar confirma recepționarea acesteia de către participanții la proces lipsesc

4

la materialele dosarului.

Astfel, luând în considerare cele menționate, se apreciază că cererea dedusă

judecății a fost declarată în termenul legal de 2 luni, prevăzut de art. 434 alin. (1)

Cod de procedură civilă.

Examinând temeiurile recursului, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție a Republicii Moldova

consideră că recursul este inadmisibil din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) al articolului menționat, prevăd exhaustiv cazurile în care

se consideră că au fost aplicate eronat normele de drept material sau procedural,

iar alin. (4) prevede că săvîrșirea altor încălcări decît cele indicate la alin. (3)

constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea

au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească

a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor

și libertăților fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs se

consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3), (4) Cod de procedură civilă.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de către S.R.L. „Foremcons”,

reprezentată de avocatul Vitalie Enachi nu se încadrează în temeiurile prevăzute la

art. 432 alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură civilă, or recurentul nu a invocat nici

un temei care ar indica la ilegalitatea deciziei contestate, ci a formulat critici ce se

axează asupra fondului cauzei.

Prin urmare, argumentele recursului nu indică la încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural

de către instanța de apel, respectiv nu constituie temei de casare a actului

judecătoresc recurat.

Colegiul reține că, potrivit regulilor din Secțiunea a II-a din

Capitolul XXXVIII Cod de procedură civilă, instanța de recurs nu verifică modul

de apreciere a probelor de către instanțele de fond și de apel. Forța atribuită unei

probe sau alteia, coraportul dintre probe, suficiența probelor și concluziile făcute

în urma probațiunii sunt în afara controlului instanței de recurs. Prin prisma art.

432 alin.(4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate interveni în materia

probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă că instanța de apel

a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant regulile de apreciere a

probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă. Din recursul declarat nu

rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a probelor.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai

asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar legalitatea

deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

Astfel, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

5

Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că, procedura admisibilității constă

în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele

prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În acest context, completul reține că dreptul unei persoane de acces liber la

justiție poate fi limitat, inclusiv prin instituirea procedurii de examinare a

admisibilității recursului, or prin însăși natura lor, condițiile pentru examinarea

unei cereri introduse ре о cale de atac extraordinară pot fi mai stricte decât

condițiile stabilite pentru о cale de atac ordinară. Asemenea rigori urmăresc scopul

de aplicare și interpretare unitară a legislației și îndeplinesc funcțiile de

administrare eficientă a justiției, fiind în deplină concordanță cu art. 6 din CEDO

(hotărârea Trevisanato contra Italiei din 15 septembrie 2016).

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera

recursul declarat de către S.R.L. „Foremcons”, reprezentată de avocatul Vitalie

Enachi ca fiind inadmisibil.

În conformitate cu art. art. 269-270, 433 lit. a), 440 Cod de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată „Foremcons”,

reprezentată de avocatul Vitalie Enachi se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecător Tatiana Vieru

judecătorii Maria Ghervas

Ion Druță

6