2ra-607/18 — anularea facturii ș.a

2ra-607/18 — anularea facturii ș.a (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

prima instanță: S. Suvac dosarul nr. 2ra-607/18

instanța de apel: N. Budăi, V. Efros, I. Muruianu

D E C I Z I E

23 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

În componență:

Președintele ședinței, judecătorul – Valeriu Doagă

Judecătorii – Iuliana Oprea, Tamara Chișca-Doneva

Victor Burduh, Nina Vascan

examinând recursul declarat de reprezentantul Valentinei Scobila, avocatul

Valentin Cristea împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017,

adoptată în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Valentina Scobila împotriva societății pe acțiuni „Termoelectrica”, intervenient

accesoriu întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ comuna

Bubuieci cu privire la anularea facturii, obligarea de a nu emite facturi și

compensarea cheltuielilor de judecată,

c o n s t a t ă

La 13 decembrie 2016, avocatul Valentin Cristea a depus cerere de chemare în

judecată în numele Valentinei Scobila împotriva societății pe acțiuni

„Termoelectrica” (denumirea prescurtată SA „Termoelectrica”), intervenient

accesoriu întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ comuna

Bubuieci (denumirea prescurtată ÎMGFL com. Bubuieci) cu privire la anularea

facturii, obligarea de a nu emite facturi și compensarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii a menționat că, reclamanta deține în proprietate

apartamentulXXXXX. Apartamentul dat este situat la etajul 2, într-un bloc cu 4 etaje,

la care lipsește etajul tehnic, coloanele tranzitorii ale sistemului centralizat de

încălzire și ale sistemului de alimentare cu apă caldă. Imobilul reclamantei nu este

conectat la sistemul centralizat de încălzire, aceasta fiind asigurată din sursă

autonomă pe bază de gaze naturale, instalată în anul 2006, iar deconectarea de la

sistemul centralizat de încălzire, cu eliminarea coloanelor tranzitorii din apartament, a

fost coordonată cu furnizorul de energie termică societate pe acțiuni „Termocom”,

fapt dovedit prin ștampila întreprinderii aplicată pe documentația de proiect.

Însă, la finele lunii octombrie 2016, reclamanta a primit reclamația expediată de

societatea pe acțiuni ,,Termoelectrica” și factura nr. 101111360028000 în sumă de

2 408,78 de lei cu titlu de datorie formată până la 01 septembrie 2016, pentru

pretinsul consum de energie termică pentru încălzirea XXXXX.

Relevă că, la 14 noiembrie 2016, reclamanta a expediat în adresa pârâtei și a

intervenientei accesorii cerere prin care a solicitat anularea facturii nominalizate și a

1

cerut să nu mai fie emise facturi de plată pentru serviciul de încălzire pe apartamentul

menționat, deoarece nu sunt întrunite condițiile întru aplicarea prevederilor pct. 8-81

din Anexa nr. 7 la Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 191 din 19

februarie 2002.

Prin răspunsul nr. 43 din 24 noiembrie 2016, ÎMGFL com. Bubuieci i-a

comunicat Valentinei Scobila că factura în sumă de 2 408,78 de lei a fost eliberată de

SA ,,Termoelectrica”. Totodată, prin răspunsul nr. 79/5655 din 01 decembrie 2016,

pârâta i-a comunicat că nu are contract direct cu SA ,,Termoelectrica”, din care motiv

nu are temei juridic de a modifica sau anula datele conținute în ordinele de plată

pentru consumul de energie termică. De asemenea, a indicat că din 01 iunie 2016,

conform pct. 86 din Anexa nr. 7 la Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului

nr. 191 din 19 februarie 2002, reclamanta urmează să achite 5% din costul energiei

termice, chiar dacă nu primește acest serviciu.

În această ordine de idei, reprezentantul reclamantei evocă faptul că suma de

2 408,78 de lei, pretinsă ca datorie pentru încălzire, este pentru perioada de până la

introducerea pct. 86 în Anexa 7. Prin urmare, factura pentru această sumă urmează a

fi anulată.

Solicită admiterea acțiunii; anularea facturii de plată cod 10111360028000 în

sumă de 2 408,78 de lei, calculată pentru consumul de energie termică pentru

apartamentulXXXXX ; obligarea SA„Termoelectrica” de a nu emite facturi de plată

sau ordine de încasare a plăților pentru serviciul de încălzire (energie termică și a apei

calde menajere) pentru apartamentulXXXXX; și compensarea cheltuielilor de

judecată în sumă de 2 663,90 de lei, formate din 150 de lei ca taxă de stat achitată la

înaintarea acțiunii, 13,90 de lei ca cheltuieli poștale și 2 500 de lei ca cheltuieli de

asistență juridică.

Prin cererea de concretizare a pretențiilor din acțiune, depusă de reprezentantul

Valentinei Scobila, avocatul Valentin Cristea la 06 aprilie 2017, solicită anularea

facturii cu codul 10111360028000, emise de SA „Termoelectrica” în sumă de

2980,51 de lei, calculată pentru consumul de energie termică pentru

apartamentulXXXXX; și compensarea din contul SA „Termoelectrica” a cheltuielilor

de judecată în sumă de 2 663,90 de lei, formate din taxa de stat în sumă de 150 de lei

achitată la înaintarea acțiunii, suma de 13,90 de lei ca cheltuieli poștale și suma de

2 500 de lei ca cheltuieli de asistență juridică (f.d. 54, 81).

Judecătoria Chișinău (sediul Ciocana), prin hotărârea din 12 aprilie 2017 (f.d.83,

86-92), a admis acțiunea.

A anulat factura de plată emisă de SA ,,Termoelectrica” în sumă de 2 980,51 de

lei, calculată pentru consumul de energie termică – încălzire, luna februarie 2017,

pentru apartamentulXXXXX.

A obligat SA ,,Termoelectrica” să nu emită facturi de plată sau ordine de

încasare a plăților pentru serviciul de încălzire (energie termică și apă caldă

menajeră) pentru apartamentul XXXXX

A încasat din contul SA ,,Termoelectrica” în beneficiul Valentinei Scobila

cheltuielile de asistență juridică în mărime de 2 500 de lei, taxa de stat în mărime de

150 de lei, suma de 13,90 de lei pentru serviciile poștale, iar în total suma de 2 663,90

de lei.

În consolidarea soluției adoptate, prima instanță a invocat dispozițiile art. 10

alin. (1), art. 11, art. 572 alin. (1) și (2) din Codul civil, art. 123 alin. (2), art. 94

2

alin.(1), art. 96 alin.(1) din Codul de procedură civilă, pct. 8 și 81 din Anexa nr. 7 la

Regulamentul „Cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative,

comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și

condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și

alimentare cu apă” aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 191 din 19 februarie 2002.

Referitor la circumstanțele speței, prima instanță a reținut că pentru aplicarea

pct. 8 din Anexa nr. 7, legiuitorul a prevăzut și a impus expres trei condiții

cumulative: existența pierderilor normative de energie termică în încăperile tehnice

(etaje tehnice și subsoluri), necesitatea încălzirii locurilor de uz comun și

imposibilitatea deconectării coloanelor de încălzire tranzitorii.

Însă, în condițiile speței aceste condiții nu sunt întrunite, deoarece

apartamentulXXXXX, dispune de încălzire autonomă și în acesta lipsesc țevile de

încălzire centralizată. Totodată, prin decizia Curții Supreme de Justiție din 07 aprilie

2017 (dosarul nr. 2ra-482/17) s-a stabilit că blocul locativ dinXXXXX, în care

locuiește reclamanta, nu are etaj tehnic, iar locurile de uz comun nu sunt încălzite.

Prin urmare, reclamanta nu beneficiază de serviciile prestate de

SA,,Termoelectrica”. Or, apartamentul este debranșat integral de la sistemul

centralizat de încălzire, iar coloanele sistemului centralizat de încălzire a casei,

precum și țevile de încălzire centralizată nu tranzitează apartamentul acesteia. Astfel,

s-a concluzionat că pârâta nu a prestat reclamantei servicii de termoficare.

Curtea de Apel Chișinău, prin decizia din 26 octombrie 2017 (f.d. 138, 139-

150), a admis apelul declarat de SA „Termoelectrica” și a casat hotărârea Judecătoriei

Chișinău (sediul Ciocana) din 12 aprilie 2017, emițând o nouă hotărâre prin care a

respins acțiunea.

În consolidarea soluției adoptate, instanța de apel a invocat dispozițiile art. 8

alin. (1), art. 512 alin. (1) , art. 514, art. 572 din Codul civil; pct. 21 din Regulamentul

„Cu privire la furnizarea și utilizarea energiei termice” aprobat prin Hotărârea de

Guvern nr.434 din 09 aprilie 1998; art. 21 din Legea nr. 1324 din 10 martie 1993 „Cu

privire la privatizarea fondului de locuințe”; pct. 18 alin. (2) din Regulamentul „Cu

privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative, comunale și necomunale

pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și condițiile deconectării acestora

de la/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă” aprobat prin

Hotărârea de Guvern nr. 191 din 19 februarie 2002; pct. 1 și pct. 81 din Anexa nr. 7 la

Regulamentul nominalizat; art. 14 alin. (1) și (2) din Legea nr.913 din 30 martie 2000

„Cu privire la condominiul fondului locativ”; art. 5, art. 12 alin. (4) din Legea nr. 913

din 30 martie 2000 „Condominiului fondului locativ”; hotărârea nr. 20 emisă de

Curtea Constituțională la 10 iulie 2016 asupra sesizării nr.64g/2016;

Referitor la circumstanțele speței, instanța de apel a reținut ca neîntemeiată

concluzia instanței de fond precum că prevederile Hotărârii Guvernului nr. 191 din 19

februarie 2002 nu sunt aplicabile în speță, or, judecând cauza prima instanță nu a

ținut cont de faptul că acest act normativ a fost modificat prin Hotărârea Guvernului

nr.707 din 20 septembrie 2011. Astfel, prin modificările operate, izolarea sau lipsa

coloanelor tranzitorii nu degrevează locatarii de obligația de achitare a plății pentru

întreținerea stării funcționale a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare în

perioada rece.

Subsecvent, s-a constatat că potrivit procesului-verbal privind controlul

instalațiilor tehnice de încălzire întocmit la 20 ianuarie 2017, blocul locativ din

3

str.Ștefan cel Mare, 28/2, com. Bubuieci, este dotat cu etaj tehnic inferior, iar rețelele

de distribuție a energiei termice după controlul de evidență a energiei termice sunt

amplasate pe tot perimetrul subsolului.

La caz, instanța de apel a notat că Curtea Constituțională s-a expus prin

hotărârea nr. 20 din 10 iulie 2016 emisă pe baza sesizării nr.64g/2016, asupra

obligației asocierii proprietarilor în scopul administrării și gestionării în bune condiții

a proprietății comune, întru asigurarea bunei funcționări a spațiilor de uz comun.

La 06 februarie 2018, reprezentantul Valentinei Scobila, avocatul Valentin

Cristea a declarat recurs împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 26

octombrie 2017, prin care solicită admiterea recursului, casarea integrală a deciziei

recurate și menținerea hotărârii primei instanțe (f.d. 156-159).

În motivarea recursului menționează că, SA „Termoelectrica” nu a prezentat

probe care să confirme pierderile energiei termice în subsol, iar calculul prezentat

nu este o dovadă a acestor pierderi. Mai mult decât atât, instanța de apel nu a dat

nicio apreciere faptului că locatarii de la etajul întâi au modificat și extins sistemul

de încălzire a apartamentului său prin implementarea încălzirii pardoselii. Prin

urmare, această modificare și generează pierderi pentru furnizorul energiei termice.

În acest sens precizează că, recurenta nu este responsabilă pentru pierderile

furnizorului și pentru situația economică

Subsecvent, opinează că prin obligarea Valentinei Scobila de a achita o cotă-

parte dintr-un serviciu, pe care nu-l primește efectiv, trebuie calificată ca un impozit

suplimentar.

La fel, reprezentantul recurentei invocă faptul că, procesul-verbal la care face

referire instanța de apel, este neveridic și a fost întocmit fără examinare la fața

locului.

Curtea Supremă de Justiție, prin încheierea din 04 aprilie 2018, a considerat

admisibil recursul declarat de reprezentantul Valentinei Scobila, avocatul Valentin

Cristea împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de

reprezentantul Valentinei Scobila, avocatul Valentin Cristea urmează a fi admis,

casată decizia Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017 și menținută hotărârea

Judecătoriei Chișinău (sediul Ciocana) din 12 aprilie 2017, din motivele ce succed.

Conform art. 442 alin. (1) din Codul de procedură civilă, judecând recursul

declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în limitele invocate în recurs

și în baza referinței depuse de către intimat, legalitatea hotărârii atacate, fără a

administra noi dovezi.

Articolul 444 din Codul de procedură civilă consemnează că, recursul se

examinează fără înștiințarea participanților la proces.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) din Codul de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanței

de apel și să mențină hotărârea primei instanțe.

Materialele cauzei atestă că, prin contractul de vânzare-cumpărare din 19

septembrie 2008 (f.d.10-11 recto-verso), reclamanta Valentina Scobila a devenit

proprietară a apartamentului XXXXX.

Conform Actului nr. 24 întocmit la 24 mai 2015 de către ÎMGFL com. Bubuieci,

în apartamenteleXXXXX, lipsesc țevile de încălzire centralizată (f.d. 12).

4

La fel, Colegiul atestă că, ÎMGFL com. Bubuieci a emis ordinul de încasare prin

care a facturat consumatorul Valentina Scobila pentru serviciile locativ-comunale de

furnizare a energiei termice apartamentuluiXXXXX, pentru perioada 01 august 2016

– 31 august 2016, la suma de 2 408,78 de lei (f.d. 21).

Astfel, nefiind de acord cu eliberarea ordinelor de încasare a numerarului pentru

serviciile de termoficare, reclamanta s-a adresat către ÎMGFL com. Bubuieci și

SA„Termoelectrica” cu cerere, prin care a solicitat anularea ordinului de plată în

sumă de 2 408,78 de lei calculată pentru consumul de energie termică pentru

apartamentulXXXXX; și neemiterea facturilor în viitor (f.d. 22).

Prin răspunsul ÎMGFL com. Bubuieci nr. 43 din 24 noiembrie 2016, Valentinei

Scobila i s-a comunicat că toate cererile referitor la calcularea plății pentru energia

termică și emiterea facturilor urmează a fi adresate SA ,,Termoelectrica” (f.d. 24).

Totodată, prin răspunsul SA ,,Termoelectrica” nr. 79/5655 din 01 decembrie

2016, Valentinei Scobila i s-a comunicat că responsabil de efectuarea calculelor și

recalculărilor în privința apartamentelor din blocul locativ dinXXXXX, este ÎMGFL

com. Bubuieci (f.d. 23).

Succesiv, ÎMGFL com. Bubuieci a emis ordinul de încasare prin care a facturat

consumatorul Valentina Scobila pentru serviciile locativ-comunale de furnizare a

energiei termice apartamentuluiXXXXX, pentru perioada 31 ianuarie 2017 – 28

februarie 2017, la suma de 2980,51 de lei (f.d. 56).

Verificând legalitatea deciziei Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017,

Colegiul civil comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție vădește că instanța de apel nu a stabilit toate circumstanțele cauzei, a apreciat

arbitrar suportul probator cercetat, iar cu titlu de consecință a adoptat o soluție cu

încălcarea normelor de drept material, astfel încât partea motivată fiind în

contradicție cu dispozitivul pronunțat.

Primordial, instanța de recurs evocă faptul că diferendul din speță este guvernat

de dispozițiile Regulamentului „cu privire la modul de prestare și achitare a

serviciilor locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea

apartamentelor și condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de

încălzire și alimentare cu apă”, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 191 din 19

februarie 2002.

Astfel, conform pct. 8 din Anexa nr. 7 la Regulament, în cazul deconectării

integrale a apartamentului (încăperii locuibile în cămine) de la sistemul centralizat de

încălzire, consumatorul va achita plata pentru încălzire în mărime de 20 % din costul

energiei termice calculate pentru un metru pătrat al apartamentului (încăperii

locuibile în cămine), luând în considerație existența pierderilor normative de energie

termică în încăperile tehnice (etaje tehnice și subsoluri) care mențin în stare

funcțională sistemele inginerești de alimentare cu apă și de canalizare în perioada

rece, necesitatea încălzirii locurilor de uz comun și imposibilitatea deconectării

coloanelor de încălzire tranzitorii.

Plata în mărime de 10%, stabilită în alineatul unu din prezentul punct, va fi

distribuită în aceeași perioadă de încălzire, în mod obligatoriu, de către gestionarul

fondului de locuințe sau furnizor, la reducerea plăților pentru consumatorii conectați

la sistemul centralizat de alimentare cu căldură, conform calculului efectuat și semnat

de către gestionar și furnizor, în cazul contractelor încheiate de furnizor cu gestionar,

sau furnizor și consumator, în cazul contractelor încheiate direct de furnizor cu

5

consumator.

Aderent, pct. 81 din Anexa nr. 7 la același Regulament prescrie că, în cazul

deconectării integrale deja efectuate a apartamentului (încăperii locuibile în cămine)

de la sistemul centralizat de încălzire, cu instalarea altei surse de încălzire pentru

întreținerea temperaturii constante în încăpere la un nivel de cel puțin + 18 °C,

consumatorul va achita plata pentru încălzire în mărime de: 10 %, începând cu 01

octombrie 2011; 15 %, încep0nd cu 01 octombrie 2012; 20 %, începând cu 01

octombrie 2013; 10 %, începând cu 01 iunie 2016, din costul energiei termice

calculate pentru un metru pătrat al apartamentului (încăperii locuibile în cămine).

Plata va fi distribuită în aceeași perioadă de încălzire, în mod obligatoriu, de către

gestionarul fondului de locuințe sau furnizor la reducerea plăților pentru consumatorii

conectați la sistemul centralizat de alimentare cu căldură, conform calculului efectuat

și semnat de către gestionar și furnizor, în cazul contractelor încheiate de furnizor cu

gestionar, sau furnizor și consumator, în cazul contractelor încheiate direct de

furnizor cu consumator.

Raportând normele legale precitate, Colegiul apreciază ca fiind eronate

concluziile instanței de apel precum că „izolarea sau lipsa coloanelor tranzitorii nu

degrevează locatarii de obligația de achitare a plății pentru întreținerea stării

funcționale a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare în perioada rece … iar

pct. 81 din Regulamentul nominalizat sunt aplicabile speței și instituie obligația

Valentinei Scobila de a achita plata pentru energia termică conform facturilor lunar”.

Or, la capitolul dat este remarcabil că pentru aplicarea pct. 8 din Anexa nr. 7 la

Regulament, urmează a fi întrunite trei condiții cumulative: existența pierderilor

normative de energie termică în încăperile tehnice (etaje tehnice și subsoluri),

necesitatea încălzirii locurilor de uz comun și imposibilitatea deconectării coloanelor

de încălzire tranzitorii.

În condițiile speței, este indubitabil că în apartamentul XXXXX amplasat în

blocul locativ dinXXXXX, ce aparține cu drept de proprietate recurentei Valentina

Scobila, este instalată sistemă autonomă de încălzire. Totodată, acesta este debranșat

de la încălzirea centralizată, lipsind și țevile de încălzire centralizată.

Subsecvent, Colegiul reliefează că, izolarea sau lipsa coloanelor tranzitorii, într-

adevăr nu degrevează locatarii de obligația de achitare a plății pentru întreținerea

stării funcționale a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare în perioada rece,

însă, această obligațiune intervine doar în cazul în care existentă pierderi normative

de energie termică în încăperile tehnice (etaje tehnice și subsoluri) care mențin în

stare funcțională sistemele inginerești de alimentare cu apă și de canalizare în

perioada rece, necesitatea încălzirii locurilor de uz comun și imposibilitatea

deconectării coloanelor de încălzire tranzitorii.

La caz, însă, este remarcabil că prin decizia Curții Supreme de Justiție nr. 2ra-

482/17 din 07 aprilie 2017 s-a constatat că „blocul locativ cu 4 nivele din mun.

Chișinău, com.XXXXX, nu are etaj tehnic. De asemenea, locurile de uz comun nu

sunt încălzite … ” (f.d. 64-68 recto-verso).

În acest sens, Colegiul învederează că, în conformitate cu art. 123 alin. (2) din

Codul de procedură civilă, faptele stabilite printr-o hotărâre judecătorească

irevocabilă într-o pricină civilă soluționată anterior în instanță de drept comun sau în

instanță specializată sînt obligatorii pentru instanța care judecă pricina și nu se cer a fi

dovedite din nou și nici nu pot fi contestate la judecarea unei alte pricini civile la care

6

participă aceleași persoane.

Din sensul normei precitate rezultă că, odată cu irevocabilitatea, hotărârea

judecătorească capătă autoritatea de lucru judecat. Astfel, în înțelesul art. 123 alin.(2)

din Codul de procedură civilă, faptele și raporturile juridice stabilite anterior printr-o

hotărâre judecătorească irevocabilă sunt obligatorii pentru instanța care judecă o altă

cauză și nu se cer a fi dovedite din nou doar dacă participă aceleași persoane.

Concomitent cu limitele subiective, există și limite obiective, care permit

evidențierea cercului de circumstanțe care odată stabilite nu vor necesita probarea

ulterioară. Astfel, la limitele obiective se atribuie faptele și raporturile juridice

stabilite prin hotărârea judecătorească anterioară.

Respectiv, decizia Curții Supreme de Justiție nr. 2ra-482/17 din 07 aprilie 2017

se bucură de autoritatea lucrului judecat, iar faptele constate prin aceasta nu necesită

probarea lor ulterioară și sunt obligatorii pentru instanța care judecă o altă cauză.

În această ordine de idei, instanța de recurs apreciază ca fiind lipsită de substanță

concluzia instanței de apel precum că, în speță, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 123

alin. (2) din Codul de procedură civilă, iar faptele constatate prin decizia Curții

Supreme de Justiție nr. 2ra-482/17 din 07 aprilie 2017 nefiind obligatorii.

Mai mult decât atât, este incertă și reprehensibilă aprecierea instanței de apel

dată procesului-verbal privind controlul instalațiilor tehnice de încălzire, întocmit de

ÎMGFL com. Bubuieci la 20 ianuarie 2017, precum și concluzia că circumstanțele

stabilite prin acest proces-verbal se bucură de autoritatea de adevăr, deoarece diferă

de cele constatate prin decizia Curții Supreme de Justiție nr. 2ra-482/17 din 07 aprilie

2017.

La caz, instanța de recurs reliefează că procesul-verbal privind controlul

instalațiilor tehnice de încălzire, întocmit de ÎMGFL com. Bubuieci la 20 ianuarie

2017 nu poate avea putere probantă și valoare juridică superioară unei hotărâri

judecătorești irevocabile. Or, odată cu irevocabilitatea, decizia Curții Supreme de

Justiție nr. 2ra-482/17 din 07 aprilie 2017 a căpătat autoritatea de lucru judecat și

devine obligatorie, executorie, exclusivă și incontestabilă, astfel încât faptele

constatate prin aceasta devin obligatorii pentru instanța care judecă o altă cauză

ulterioară.

Așadar, corelând circumstanțele enunțate, Colegiul concluzionează că prima

instanță just și temeinic a hotărât că, în speță, nu sunt aplicabile și prevederile pct. 81

ale Anexei nr.7 la Regulamentul „cu privire la modul de prestare și achitare a

serviciilor locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea

apartamentelor și condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de

încălzire și alimentare cu apă”, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 191 din 19

februarie 2002.

Or, această norma își găsește aplicabilitatea doar în situațiile în care, deși

apartamentul debranșat integral de la sistemul centralizat de încălzire, totuși

coloanele sistemului centralizat de încălzire a casei, precum și țevile de încălzire

centralizată, continuă să tranziteze apartamentul proprietarului sau există pierderi

normative de energie termică în încăperile tehnice (etaje tehnice și subsoluri) care

mențin în stare funcțională sistemele inginerești de alimentare cu apă și de canalizare

în perioada rece, necesitatea încălzirii locurilor de uz comun și imposibilitatea

deconectării coloanelor de încălzire tranzitorii.

Cu titlu de consecință, instanța de recurs ajunge la concluzia că hotărârea

7

instanței de apel se bazează pe neelucidarea tuturor circumstanțelor importante pentru

justa soluționare a disensiunii dedusă judecății și pe interpretare eronată a cadrului

normativ legal ce guvernează raportul litigios, circumstanță ce a generat adoptarea

unei soluții greșite.

La acest capitol, Colegiul evidențiază că motivarea este un element esențial al

hotărârii judecătorești, o puternica garanție a imparțialității judecătorului și a calității

actului de justiție, precum și o premisă a exercitării corespunzătoare de către instanța

superioară a atribuțiilor de control judiciar de legalitate și temeinicie. Obligativitatea

motivării hotărârilor judecătorești constituie o condiție a procesului echitabil,

exigență a art. 239 din Codul de procedură civilă și art. 6 alin. (1) din Convenția

pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale.

Distinct justificărilor expuse supra, instanța de recurs învederează jurisprudența

Curții Europene a Drepturilor Omului, care statuează că, întinderea motivării depinde

de diversitatea mijloacelor pe care o parte le poate ridica în instanță, precum și de

prevederile legale, de obiceiuri, de principiile doctrinale și de practicile diferite

privind prezentarea și redactarea sentințelor și hotărârilor în diferite state (Boldea

împotriva României din 15 februarie 2007, paragraful 29; Van den Hurk împotriva

Olandei din 19 aprilie 1994, paragraful 61). Pentru a răspunde cerințelor procesului

echitabil, motivarea ar trebui să evidențieze că judecătorul a examinat cu adevărat

chestiunile esențiale ce i-au fost prezentate (Boldea împotriva României din 15

februarie 2007, paragraful 29; Helle împotriva Finlandei din 19 februarie 1997,

paragraful 60).

La capitolul legalității hotărârilor instanței de judecată, jurisprudența CtEDO în

repetate rânduri a statuat necesitatea motivării hotărârilor instanței, unde funcția unei

decizii motivate este să demonstreze părților că ele au fost auzite. Dreptul de a fi

auzit include nu doar posibilitatea de a aduce argumente instanței, dar de asemenea o

obligație corespunzătoare a instanței de a arăta motivele pentru care anumite

argumente au fost acceptate sau respinse. CtEDO a menționat că, este motivată în

mod corespunzător o decizie care permite părților să facă uz efectiv de dreptul lor de

a face apel (Hirvisaari împotriva Finlande).

În acest sens se reține că actul judecătoresc trebuie să corespundă tuturor

normelor de drept, să fie clar, înțeles de părțile implicate în litigiu și să răspundă în

mod sigur și expres la toate cererile și obiecțiile formulate de către părți, ceea ce în

speță lipsește.

Din considerentele menționate, și având în vedere că, argumentele invocate de

reprezentantul Valentinei Scobila, avocatul Valentin Cristea și-au găsit confirmare,

iar instanța de apel a emis o decizie neîntemeiată, dictată de concluzii nemotivate,

interpretarea eronată a cadrului legal incident speței și neelucidarea tuturor

circumstanțelor pertinente speței, Colegiul civil comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia necesității

admiterii recursului, casării deciziei Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017

și menținerii hotărârii Judecătoriei Chișinău (sediul Ciocana) din 12 aprilie 2017.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) și art. 445 alin. (2) din Codul de

procedură civilă, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ lărgit al

Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

8

A admite recursul declarat de reprezentantul Valentinei Scobila, avocatul

Valentin Cristea împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017.

A casa integral decizia Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017.

A menține hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Ciocana) din 12 aprilie 2017

adoptată în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Valentina Scobila împotriva societății pe acțiuni „Termoelectrica”, intervenient

accesoriu întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ comuna

Bubuieci cu privire la anularea facturii, obligarea de a nu emite facturi și

compensarea cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței,

judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Iuliana Oprea

Tamara Chișca-Doneva

Victor Burduh

Nina Vascan

9