2ra-1579/17 — repararea prejudiciului moral

2ra-1579/17 — repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

prima instanță: V. Hrapacov dosarul nr. 2ra-1579/17

instanța de apel: G. Colev, Ș. Starciuc, M. Galupa

Î N C H E I E R E

30 august 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Luiza Gafton, Mariana Pitic

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursurilor declarate de către

reprezentantul Procuraturii Generale, procuror în Procuratura Unității teritoriale

autonome Găgăuzia, Natalia Andronic, Victor Catranji și de către reprezentantul

Ministerului Justiției, Sorin Olaru,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Victor Catranji

împotriva Ministerului Justiției, intervenient accesoriu Procuratura Generală cu

privire la repararea prejudiciului moral cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de

urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești,

împotriva deciziei Curții de Apel Comrat din 30 martie 2017, prin care au fost

respinse apelurile declarate de către Victor Catranji și reprezentantul acestuia,

avocatul Nicolai Jecov, reprezentantul Ministerului Justiției, Sorin Olaru și

reprezentantul Procuraturii Generale, procuror în Procuratura Unității teritoriale

autonome Găgăuzia, Fiodor Colța și a fost menținută Judecătoriei Comrat din 13

ianuarie 2017,

c o n s t a t ă:

La data de 16 martie 2016, Victor Catranji a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Ministerului Justiției, intervenient accesoriu Procuratura

Generală cu privire la repararea prejudiciului moral cauzat prin acțiunile ilicite ale

organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, la data de 28 august 2007,

ofițerul de urmărire penală al Direcției generale urmărire penale a CCCEC a pornit

urmărirea penală pentru comiterea infracțiunii prevăzută de art. 335 alin. (3) lit. b)

din Codul penal (cauza penală nr. 2007036554), precum și a pornit urmărirea penală

pentru comiterea infracțiunii prevăzută de art. 361 alin. (2) lit. b) din Codul penal

(cauza penală nr. 2007036555).

Menționează că, prin ordonanța procurorului anticorupție din 28 august 2007

dosarele penale nr. 2007036554 și nr. 2007036555 au fost conexate într-o singură

procedură, fiind atribuit nr. de bază 200736555.

1

Susține că, la data de 31 iulie 2009, procurorul interimar al mun. Comrat a

pornit urmărirea penală pe faptul săvârșirii infracțiunii prevăzută de art. 191 alin.(5)

din Codul penal (cauza penală nr. 2009198058), iar la data de 12 septembrie 2009,

în cadrul acestei cauze, la domiciliul său a fost efectuată percheziția.

Afirmă că, la data de 16 octombrie 2009, el a fost recunoscut în calitate de

bănuit în comiterea infracțiunii prevăzută de art. 191 alin. (5) din Codul penal, iar la

data de 06 ianuarie 2010, a fost recunoscut în calitate de învinuit, fiindu-i înaintată

învinuirea în săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 191 alin. (5) din Codul penal.

Relevă că, la data de 11 ianuarie 2010, în privința sa a fost aplicată măsura

preventivă – obligarea de a nu părăsi localitatea, iar la data de 19 ianuarie 2010, i-a

fost înmânată copia rechizitoriului referitor la comiterea infracțiunii prevăzute de

art. 191 alin. (5) din Codul penal, dosarul penal fiind expediat pentru examinare în

fond în Judecătoria Comrat.

Mai relevă că, la data de 04 iunie 2010, în cadrul cauzei penale

nr.2007036555, la domiciliul său a fost efectuată percheziția.

Invocă că, la data de 22 iunie 2010, prin ordonanța ofițerului superior de

urmărire penală al Direcției generale urmărire penală a CCCEC a fost dispusă

începerea urmăririi penale în privința sa pe faptul comiterii infracțiunii prevăzute de

art. 335 alin. (3) lit. b) din Codul penal (cauza penală nr. 2010036477).

Mai invocă că, la data de 22 iunie 2010, prin ordonanțele ofițerului superior

de urmărire penală al Direcției generale urmărire penală a CCCEC a fost dispusă

începerea urmăririi penale pe faptul comiterii infracțiunii prevăzute de art. art. 27 și

190 alin. (5) din Codul penal (cauza penală nr. 2010036478) și a infracțiunii

prevăzute de art. 361 alin. (2) lit. b) din Codul penal (cauza penală nr. 2010036479).

Declară că, prin ordonanța procurorului în Procuratura Anticorupție din 22

iunie 2010 dosarele penale cu nr. 2010036478 și nr. 2007036479 au fost conexate

într-o singură procedură, fiind atribuit nr. unic 2007036478.

Menționează că, la data de 25 iunie 2010, a fost recunoscut în calitate de

bănuit în comiterea infracțiunii prevăzute de art. art. 42 alin. (2) și (5), 27 și 190

alin.(5) din Codul penal (cauza penală nr. 2010036478), precum și în comiterea

infracțiunii prevăzute de art. art. 42 alin. (2) și (5) și 335 alin. (3) lit. b) din Codul

penal (cauza penală nr. 2010036477).

Susține că, la data de 08 iulie 2010, a fost pus sub învinuire pentru săvârșirea

infracțiunii prevăzute de art. art. 42 alin. (2) și (5) și 335 alin. (3) lit. b) din Codul

penal (cauza penală nr. 2007036477), precum și a fost pus sub învinuire pentru

săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. art. 42 alin. (2) și (5), 361 alin. (2) lit. b), 27

și 190 alin. (5) din Codul penal (cauza penală nr. 2007036478).

Afirmă că, la data de 17 septembrie 2010, i-a fost înmânată copia

rechizitoriului privind comiterea infracțiunii prevăzute de art. art. 361 alin. (2) lit.b),

27, 42 alin. (2) și (5) și 190 alin. (5) din Codul penal, iar cauza penală nr.2010036478

a fost expediată pentru examinare în fond în Judecătoria Comrat.

2

Relevă că, prin sentința Judecătoriei Comrat din 21 iunie 2012 a fost încetat

procesul penal în privința sa, învinuit de săvârșirea infracțiunii prevăzute de

art.art.42 și 361 alin. (2) lit. b) din Codul penal, conform art. 60 din Codul penal, în

legătură cu expirarea termenului prescripției tragerii la răspundere penală și a fost

recunoscut vinovat de comiterea infracțiunilor prevăzute de art. art. 42 alin. (2), 335

alin. (3) lit. b), 42 alin. (2) și (5), 27, 190 alin. (5) și 191 alin. (5) din Codul penal,

fiindu-i stabilită, în baza art. 84 alin. (1) din Codul penal, pentru concurs de

infracțiuni, prin cumulul parțial al pedepselor aplicate, pedeapsa definitivă de 11 ani

închisoare, cu executarea în penitenciar de tip închis, cu privarea de dreptul de a

ocupa funcții de conducere în organizația comercială, obștească sau o altă

organizație nestatală pe termen de 4 ani, precum și în privința sa a fost aplicată

măsura preventivă - ținerea sub strajă, pînă cînd sentința va deveni irevocabilă.

Mai relevă că, la data de 06 decembrie 2012, prin decizia Colegiului penal al

Curții de Apel Comrat a fost casată sentința primei instanțe în partea încetării cauzei

penale în privința sa pe art. 42 și 361 alin. (2) lit. b) din Codul penal, condamnării

lui pe art. art.42 alin. (2) și (5), 27, 190 alin. (5) și 191 alin. (5) din Codul penal și

stabilirii pedepsei pentru concursul de infracțiuni pe acest capăt și în această parte a

fost pronunțată o nouă hotărâre, prin care procedura penală în privința sa în baza art.

art. 42, 361 alin. (2) lit. b), 27 alin. (2) și (5) și 190 alin. (5) din Codul penal a fost

încetată din motivul încălcării competenței materiale, iar în privința învinuirii de

comiterea infracțiunii prevăzute de art. 191 alin. (5) din Codul penal din motiv că,

fapta nu întrunește elementele infracțiunii. A fost casată sentința în partea stabilirii

pedepsei în privința sa în baza art. art. 42 alin. (2) și 335 alin. (3) lit. b) CP și a fost

pronunțată în această parte o nouă hotărâre, prin care el a fost condamnat în baza

art.art. 42 alin. (2) și 335 alin. (3 lit. b) din Codul penal la 3 ani închisoare cu privarea

de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organizații comerciale, sociale sau alte

organizații nestatale pe termen de 3 ani. În baza art. 90 din Codul penal, pedeapsa

stabilită a fost suspendată condiționat pe un termen de probă de 2 ani. Măsura

preventivă aplicată în privința sa - ținerea sub strajă a fost înlocuită cu declarația de

nepărăsire a localității.

Invocă că, prin decizia Colegiului penal al Curții Supreme de Justiție din 17

septembrie 2013 a fost casată decizia instanței de apel și restituită cauza spre

rejudecare în instanța de apel, în alt complet de judecată.

Menționează că, prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Cahul din 15

decembrie 2014 a fost casată integral sentința primei instanțe și pronunțată o nouă

hotărâre conform modului stabilit pentru prima instanță, prin care el a fost

recunoscut vinovat de comiterea infracțiunii prevăzute de art. art. 42 și 361 alin. (2)

lit. b) din Codul penal, cu eliberarea de la pedeapsă în legătură cu expirarea

termenului prescripției tragerii la răspundere penală, a fost condamnat în baza

art.191 alin. (5) din Codul penal la 8 ani închisoare, cu executarea în penitenciar de

tip închis și a fost achitat de sub învinuirea de săvârșirea infracțiunilor prevăzute de

art. art. 42 alin. (2), 335 alin. (3) lit. b), 27, 42 alin. (2) și (5) și 190 alin. (5) din

3

Codul penal din motiv că, fapta nu întrunește elementele infracțiunii. A fost aplicată

în privința sa măsura preventivă – arestul.

Susține că, prin decizia Colegiului penal al Curții Supreme de Justiție din 30

iunie 2015 recursul declarat de către el a fost admis și a fost casată decizia instanței

de apel în partea condamnării sale în baza art. 191 alin. (5) din Codul penal și a fost

emisă o nouă hotărâre în această parte, prin care el a fost achitat de sub învinuirea

de săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 191 alin. (5) din Codul penal pe motiv că,

fapta nu întrunește elementele infracțiunii. În rest decizia instanței de apel a fost

menținută.

Afirmă că, conform art. 1398 alin. (1), art. 1405 alin. (1) și art. 1422 alin.(1)

și (2) din Codul civil, precum și art. 3 alin. (1) lit. a), b) și c) din Legea privind modul

de reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire

penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești, urmează a fi reparat

prejudiciul moral, care i-a fost cauzat în urma aplicării ilegale a măsurilor

preventive, tragerii ilegale la răspundere penală, condamnării ilegale și efectuării

ilegale a percheziției.

Solicită încasarea din bugetul de stat a sumei de 300000 lei, cu titlu de

prejudiciu moral și a cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea Judecătoriei Comrat din 13 ianuarie 2017 acțiunea a fost

admisă parțial și a fost încasată din bugetul de stat prin intermediul Ministerului

Justiției în beneficiul lui Victor Catranji suma de 30000 lei, cu titlu de prejudiciu

moral cauzat prin aplicarea ilegală a măsurilor preventive – arestul preventiv și

obligarea de a nu părăsi localitatea, tragerea ilegală la răspundere penală,

condamnarea ilegală și efectuarea ilegală a percheziției. În rest acțiunea a fost

respinsă ca neîntemeiată.

Prima instanță și-a argumentat concluzia prin faptul că, reieșind din

circumstanțele cauzei și ținând cont de practica Curții Europene a Drepturilor

Omului, suma de 30000 lei constituie o compensație echitabilă pentru prejudiciul

moral cauzat reclamantului în urma aplicării ilegale a măsurilor preventive – arestul

preventiv și obligarea de a nu părăsi localitatea, tragerii ilegale la răspundere penală,

condamnării ilegale și efectuării ilegale a percheziției.

Prin decizia Curții de Apel Comrat din 30 martie 2017 au fost respinse

apelurile declarate de către Victor Catranji și reprezentantul acestuia, avocatul

Nicolai Jecov, reprezentantul Ministerului Justiției, Sorin Olaru și reprezentantul

Procuraturii Generale, procuror în Procuratura UTA Găgăuzia, Fiodor Colța și a fost

menținută hotărârea primei instanțe.

La data de 02 mai 2017, reprezentantul Procuraturii Generale, procuror în

Procuratura UTA Găgăuzia, Natalia Andronic a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel

și hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi hotărâri cu privire la respingerea

acțiunii.

În motivarea recursului a indicat că, decizia instanței de apel este ilegală.

4

Menționează că, conform art. 6 lit. a) din Legea nr. 1545-XIII din 25 februarie

1998 privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale

organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești, dreptul

la repararea prejudiciului, în mărimea și modul stabilite de prezenta lege, apare în

cazul devenirii definitive și irevocabile a sentinței de achitare.

Susține că, conform art. 3 alin. (1) din Legea enunțată, este reparabil

prejudiciul material și moral cauzat persoanei fizice sau juridice în urma reținerii

ilegale, aplicării ilegale a măsurilor preventive sub formă de arest, de declarație de

a nu părăsi localitatea sau țara, tragerii ilegale la răspundere penală, condamnării

ilegale, confiscării ilegale a averii, supunerii ilegale la muncă neremunerată în

folosul comunității, etc.

Afirmă că, din materialele cauzei rezultă că, organul de urmărire penală,

procuratura și instanța de judecată nu au admis careva acțiuni ilegale.

Relevă că, măsura preventivă aplicată în privința lui Victor Catranji sub formă

de obligare de a nu părăsi localitatea nu a fost un act procesual definitiv și

incontestabil, întrucât în orice moment el putea să o conteste la judecătorul de

instrucție și mai mult ca atât, la expirarea termenului măsurii preventive enunțate,

nu a fost prelungită, în legătură cu aceasta, acțiunile date nu puteau fi recunoscute

ilegale.

Invocă că, conform art. 1422 din Codul civil, prin prejudiciu moral se înțeleg

suferințele psihice sau fizice cauzate prin acțiuni ce atentează la valorile

nepatrimoniale, ce aparțin persoanei din momentul nașterii sau la bunurile dobândite

prin lege.

Declară că, contrar prevederilor art. 118 alin. (1) CPC, Victor Catranji nu a

prezentat probe, ce ar confirma că, în urma aplicării față de el a măsurilor preventive,

a suferit careva incomodități sau a ratat un careva venit.

Mai declară că, Victor Catranji nu a prezentat nici probe, ce ar confirma că,

informația privind învinuirea sa de comiterea infracțiunilor a avut o mare rezonanță

în societate, a fost difuzată în presă sau prin alte mijloace de informare a fost

discutată în mod activ în societate și a avut o influență negativă asupra sa.

Menționează că, este evident faptul că, Victor Catranji nu a dovedit faptul

cauzării suferințelor morale și fizice în urma acțiunilor ilegale ale organelor de stat.

Susține că, instanța de apel a interpretat greșit prevederile art. 3 alin. (1) din

Legea enunțată, iar concluziile, expuse în decizie, contravin circumstanțelor de drept

și de fapt.

La data de 17 mai 2017, Victor Catranji a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel

și emiterea unei noi hotărâri cu privire la admiterea integrală a acțiunii.

În motivarea recursului a indicat că, decizia instanței de apel este neîntemeiată

și ilegală.

Menționează că, conform pct. 25 din Hotărârea Plenului Curții Supreme de

Justiție nr. 9 din 09 octombrie 2006 cu privire la aplicarea de către instanțele de

5

judecată a legislației ce reglementează repararea prejudiciului moral, instanțele

judecătorești, la determinarea mărimii compensației pentru prejudiciul moral,

trebuie neapărat să ia în considerație atît aprecierea subiectivă privind gravitatea

cauzării suferințelor psihice sau fizice părții vătămate, cît și datele obiective care

certifică acest fapt, însă instanțele judecătorești nu au dat nici o apreciere gravității

cauzării suferințelor psihice sau fizice, suportate de către el în urma acțiunilor ilegale

ale organelor de stat.

Susține că, instanțele judecătorești, la examinarea cauzei, nu au luat în

considerare toate circumstanțele de fapt ale cauzei.

La data de 30 mai 2017, reprezentantul Ministerului Justiției, Sorin Olaru a

declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului,

casarea deciziei instanței de apel și hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi

hotărâri cu privire la respingerea acțiunii.

În motivarea recursului a indicat că, decizia instanței de apel este

neîntemeiată, deoarece a fost interpretată eronat legea și a fost arbitrară aprecierea

probelor de către instanța de apel.

Menționează că, art. 6 din Legea nr. 1545-XIII din 25 februarie 1998 privind

modul de reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de

urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești prevede expres care

sunt cazurile în care survine dreptul persoanei fizice/juridice la repararea

prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale

procuraturii și ale instanțelor judecătorești. Astfel, unul din aceste cazuri este

devenirea definitivă și irevocabilă a sentinței de achitare.

Susține că, raportând normele legale enunțate la situația din prezenta speță, se

constată că, Victor Catranji are dreptul să solicite despăgubire în condițiile în care

în privința sa a fost emisă sentință de achitare. Acest fapt nu poate fi contestat sau

negat.

Afirmă că, pentru a fi în prezența unei acțiuni civile întemeiate nu este

suficient de a fi întrunite doar prevederile art. 6 din Legea enunțată, dar și prevederile

art. 3 alin. (1) din Lege.

Relevă că, prin prisma normei enunțate, este reparabil prejudiciul material și

moral cauzat persoanei fizice sau juridice în urma reținerii ilegale, aplicării ilegale a

măsurilor preventive sub formă de arest, declarație de a nu părăsi localitatea sau țara,

tragerii ilegale la răspundere penală, condamnării ilegale, confiscării ilegale a averii,

supunerii ilegale la muncă neremunerată în folosul comunității, efectuării ilegale, în

cazul urmăririi penale ori judecării cauzei penale, a percheziției, ridicării, punerii

ilegale sub sechestru a averii, eliberării sau suspendării ilegale din lucru (funcție),

precum și în urma altor acțiuni de procedură care limitează drepturile persoanelor

fizice sau juridice; supunerii ilegale la arest administrativ, reținerii administrative

ilegale sau aplicării legale a amenzii administrative de către instanța de judecată;

efectuării măsurilor operative de investigații cu încălcarea prevederilor legislației;

ridicării ilegale a documentelor contabile, a altor documente, a banilor, a ștampilelor,

precum și în urma blocării conturilor bancare. Respectiv, se constată că, prezenta

6

acțiune civilă este neîntemeiată. Or, prin prisma prevederilor enunțate, nu orice

acțiune a organelor de drept și judecătorești atrage răspunderea statului.

Mai relevă că, este important și necesar să se constate ilegalitatea actului

procedural emis de către organul de drept.

Declară că, conform pct. 14 din Hotărârea Plenului Curții Supreme de Justiție

nr. 8 din 24 decembrie 2012, examinarea corectitudinii procedurilor de arestare,

temeiniciei deciziei de reținere sau gradului de motivare al actului, prin care a fost

dispusă arestarea nu ține de competența instanței civile, deoarece aceste chestiuni

urmează a fi decise în cadrul procedurilor penale. Or, prezentul litigiu are caracter

civil și nu ține de competența instanței de judecată de a se expuse pe marginea acestui

aspect.

Menționează că, organul de drept a întreprins toate acțiunile de urmărire

penală posibile și raționale prevăzute de Codul de procedură penală, în scopul

cercetării sub toate aspectele, multilateral și obiectiv, a circumstanțelor cazului

(art.254 CPP).

Susține că, Victor Catranji nu poate pretinde la repararea prejudiciului moral

în situația în care nu este respectat art. 6 din Legea enunțată, întrucît nu a fost emisă

sentință de achitare în privința tuturor articolelor incriminate și nici art. 3 din Lege,

deoarece nu s-a constatat ilegalitatea actelor procesuale îndeplinite.

Afirmă că, conform art. 11 din Legea enunțată, mărimea compensației pentru

repararea prejudiciului moral se stabilește de instanța de judecată în modul prevăzut

de prezenta lege. Mărimea concretă a compensației se determină luându-se în

considerare:

- caracterul și gravitatea încălcărilor procesuale comise la urmărirea penală și

la examinarea cauzei penale în instanța de judecată. Pe durata acțiunilor procesuale

și judecării cauzei penale în instanța de judecată, lui Victor Catranji nu i-au fost

încălcate drepturile procesuale, nefiind înregistrată nici o plîngere ce ar indica

contrariul. Mai mult ca atît, Victor Catranji nu depus nici o cerere referitor la

acțiunile întreprinse de către organul de urmărire penală.

- rezonanța pe care a avut-o în societate informația despre învinuirea

persoanei. În sensul justificării acestui compartiment, Victor Catranji nu a prezentat

careva probe concludente, pertinente, utile și veridice, prin care să se confirme că,

învinuirea sa ar fi avut careva efecte negative asupra reputației sale.

- durata urmăririi penale, precum și durata examinării cauzei penale în instanța

de judecată. În speță, urmărirea penală pe cauzele penale s-a realizat într-un termen

rezonabil, deoarece cauzele au fost de o complexitate sporită și necesitau o perioadă

de timp mai îndelungată.

- suferințe fizice, caracterul și gradul suferințelor psihice. Conform Hotărârii

Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 9 din 09 octombrie 2006 cu privire la

aplicarea de către instanțele de judecată a legislației ce reglementează repararea

prejudiciului moral, obligația de a dovedi faptul pricinuirii prejudiciului moral

(suferințe psihice sau fizice suportate) o exercită partea vătămată, însă Victor

Catranji nu a prezentat probe justificative, care ar demonstra prezența unor suferințe

7

cauzate, or, toate argumentele invocate întru motivarea acțiunii poartă doar un

caracter declarativ, fără a dispune de careva suport probatoriu și legal.

Prin referința depusă la data de 09 august 2017 reprezentantul Procuraturii

Generale, Iuri Lealin a solicitat admiterea recursului declarat de către Ministerul

Justiției și respingerea recursului declarat de către Victor Catranji.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, recursurile au fost declarate în termen, or, din

materialele cauzei rezultă că, la data de 14 aprilie 2017, Victor Catranji a

recepționat copia deciziei instanței de apel și la data de 17 mai 2017, a depus cerere

de recurs, iar la data de 18 aprilie 2017, Ministerul Justiției și Procuratura Generală

au recepționat copia deciziei instanței de apel și la data de 02 mai și 30 mai 2017,

au depus cererile de recurs.

Examinând temeiurile recursurilor în raport cu materialele cauzei civile,

completul Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție consideră că, recursurile sunt inadmisibile din următoarele motive.

În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat

în cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate

eronat în cazul în care:

a) pricina a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) pricina a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea pricinii au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare

a procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul în care instanța de recurs consideră

că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul

8

în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale

omului.

Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din

oficiu și în toate cazurile.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4);

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, recursurile declarate de către reprezentantul

Procuraturii Generale, procuror în Procuratura UTA Găgăuzia, Natalia Andronic,

Victor Catranji și de către reprezentantul Ministerului Justiției, Sorin Olaru nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Prin urmare, argumentele invocate în recursuri nu denotă încălcarea esențială

sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept

procedural de către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a

deciziei recurate.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai

asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se numai legalitatea

deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează și faptul că, procedura

admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Totodată, completul Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție relevă că, conform jurisprudenței CEDO, recursurile

trebuie să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației prezentate

în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea

de lucruri (cauza Asito versus Republica Moldova, 10 iulie 2001, Meyer versus

Germania, 22 martie 2016), pe când în recursurile declarate de către reprezentantul

Procuraturii Generale, procuror în Procuratura UTA Găgăuzia, Natalia Andronic,

Victor Catranji și de către reprezentantul Ministerului Justiției, Sorin Olaru,

asemenea aspecte nu se regăsesc.

Astfel, din considerentele menționate, completul Colegiului civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera recursurile declarate de către reprezentantul Procuraturii Generale,

procuror în Procuratura UTA Găgăuzia, Natalia Andronic, Victor Catranji și de către

reprezentantul Ministerului Justiției, Sorin Olaru ca inadmisibile.

În conformitate cu art. art. 269-270, 431 alin. (2), 433 lit. a), art. 440 alin. (1)

CPC, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursurile declarate de către reprezentantul Procuraturii Generale, procuror

9

în Procuratura Unității teritoriale autonome Găgăuzia, Natalia Andronic, Victor

Catranji și de către reprezentantul Ministerului Justiției, Sorin Olaru se consideră

inadmisibile.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, Iulia Sîrcu

judecătorul

Judecătorii Luiza Gafton

Mariana Pitic

10