CtEDO 04.07.2000 Auto

KAPLAN ET KARACA c. TURQUIE

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
04.07.2000
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2000
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
KAPLAN ET KARACA c. TURQUIE (CtEDO, 2000)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 40536/98 prezentate de Abdullah KAPLAN și Yașar KARACA împotriva Turciei Curtea Europeană a Drepturilor LUI Având în vedere cererea formulată anterior în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 22 februarie 1998 și înregistrată la 31 martie 1998, având în vedere art. 5 alin. (2) din Protocolul nr 11 la Convenție, care a transferat Curții competența de a examina cererea, după ce a intenționat, face următoarea decizie în fapt Reclamanții sunt resortisanți turci, născuți în 1962 și, respectiv, 1964, și locuiesc în Istanbul. Ei sunt reprezentați în fața Curții de către domnul Akif Erol, avocat în barou d Yüksek Askeri Sura a decis să revoce reclamanții din armată, respectiv ofițeri și subofițeri ai armatei terestre, pentru acte de inciplină și conduită imorală, în conformitate cu art. 50 litera (c) din Legea privind personalul militar și, respectiv, art. 39 litera (e) din Legea privind fondul de pensii. Această decizie a fost notificată reclamanților la 13 decembrie 1996. Aprilie 1997, Înalta Curte Administrativă Militară a respins acțiunea în anulare a acestui decret în temeiul articolului 125 din Constituție. Dreptul intern relevant art. 125 din Constituție: Calea de atac este deschisă împotriva tuturor actelor și deciziilor administrației. Actele președintelui Republicii care se află sub competența sa exclusivă și deciziile Consiliului Superior Militar nu intră sub incidența controlului judiciar. La art. 129 alineatul (2), la art. 129 alineatul (3) și la art. 4 din Constituția turcă se prevede că nu se poate aplica o sancțiune disciplinară funcționarilor, alții decât cei militari, cu condiția respectării principiului respectării drepturilor la apărare. În plus, acesta prevede că sancțiunile disciplinare, altele decât avertismentele și mustrările, sunt supuse controlului judiciar. Dispozițiile privind militarii sunt rezervate. În temeiul articolului 21 din Legea privind Curtea Administrativă Înaltă Militară, sancțiunile disciplinare impuse militarilor nu sunt supuse controlului judiciar. 926 privind personalul militar : Revocare pentru acte de inciplina si conduita imorala : Fără a aduce atingere serviciului, ofiterii a caror mentinere in fortele armate este considerat nepotrivita ca urmare a indisciplina si conduita imorala sunt supuse legii privind fondul de pensii turcesc. Autoritățile competente să inițieze procedura, să examineze dosarele de rating, să le monitorizeze, să tragă concluzii din acestea și să efectueze orice alte acte, precum și orice formalitate a acestei proceduri sunt stabilite prin Regulamentul privind ratingul ofițerilor. Ofițerii ale căror cazuri sunt supuse, de către statul-major, în fața Consiliului Superior Militar, sunt expulzați din armată printr-o decizie a Consiliului Superior Militar. La art. 94 litera (b) din Legea nr. 926 privind personalul militar: (b) Revocare pentru acte de inciciplină și conduită imorală Fără a aduce atingere serviciului, subofițerii a căror menținere în forțele armate este considerată inadecvată ca urmare a unor indiscipline și a unei conduite imorale fac obiectul legii privind fondul de pensii turcesc. Autoritățile competente să inițieze procedura, să examineze dosarele de rating, să le monitorizeze, să tragă concluzii din acestea și să efectueze orice alte acte, precum și orice formalitate a acestei proceduri sunt stabilite prin Regulamentul privind ratingul subofițerilor. Subofițerii ale căror cazuri sunt supuse, de către statul-major, în fața Consiliului Superior Militar, sunt expulzați din armată printr-o decizie a Consiliului Superior Militar. În conformitate cu art. 112 din Legea privind personalul militar, militarii revocați din funcția lor au obligația de a rambursa, ca compensație, dublul cheltuielilor de școlarizare proporțional cu timpul rămas din serviciul lor obligatoriu. Fără a aduce atingere obligației de serviciu, procedura de retragere va fi aplicată tuturor celor a căror menținere în cadrul forțelor armate este considerată inadecvată pentru conduita lor imorală, bazată pe unul dintre motivele menționate mai jos, așa cum este menționat într-unul sau mai multe documente privind ultimul grad al laiului. (a) - (d) (...) (e) în cazul în care comportamentul și comportamentul lor dezvăluie că au adoptat opinii politice ilegale, subversive, separatiste, fundamentaliste și ideologice sau au participat la răspândirea unor astfel de opinii. În conformitate cu art. 53 litera (e) din Regulamentul privind ratingul subofițerilor, procedura de retragere va fi aplicată tuturor subofițerilor ale căror comportamente și a căror comportamente au dus la adoptarea unor opinii politice ilegale, subversive, separatiste, integriste și ideologice sau care au participat la răspândirea unor astfel de opinii. Potrivit articolului 39 litera (e) și (f) din Legea nr. 5434 privind fondul de pensii (Emekli Sand Reclamanții susțin că sancțiunea de revocare impusă de Consiliul Superior Militar, având în vedere consecințele și gravitatea acesteia, poate fi considerată mai degrabă o sancțiune penală decât disciplinară, invocând articolele 1, 6 din convenție, reclamanții se plâng de faptul că cauza lor nu a fost ascultată de o instanță independentă și imparțială, în măsura în care sancțiunea disciplinară a fost luată împotriva lor de un organism administrativ și că nu a putut beneficia de garanțiile acordate inculpaților. În plus, aceștia susțin că au făcut obiectul unei sancțiuni fără a fi putut prezenta apărarea lor. invocând articolele 6 și 13 din convenție, reclamanții se plâng că nu au dispus de niciun recurs efectiv pentru a ataca în fața instanțelor interne decizia luată de Consiliul Superior Militar în temeiul articolului 125 din Constituția turcă, care prevede că deciziile Consiliului Superior Militar nu sunt supuse controlului judiciar și, pe de altă parte, că dreptul turc nu le oferă posibilitatea de a introduce o acțiune în despăgubire în fața instanțelor judecătorești împotriva autorilor acestui act, precum și de a contesta constituționalitatea dispozițiilor referitoare la actul de revocare. În special, reclamanții susțin că Înalta Curte Administrativă nu este o instanță independentă și imparțială. Potrivit reclamanților, Curtea le-a respins cererea de rectificare fără a da niciun motiv. Ei susțin că nu au dispus de facilitățile necesare apărării lor. În aceste privințe, aceștia invocă alineatele (1) și (3) litera (b) de la art. 6 din convenție. Prin susținerea principiului legalității infracțiunilor și a pedepselor, reclamanții susțin că decizia de revocare luată împotriva acestora, contrar dispozițiilor interne în acest domeniu, constituie o încălcare a articolului 7 din Convenția combinată cu art. 6. În plus, reclamanții se plâng că nu au primit nici despăgubiri, nici pensie de pensionare, contrar dispozițiilor relevante și că art. 1 din Protocolul nr 1 coroborat cu art. 7 din convenție. Reclamanții susțin că legislația privind examinarea dosarelor de rating militare de către Consiliul Superior Militar dă o putere arbitrară statului-major. Acest sistem duce la discriminare între militari, ale căror cazuri sunt prezentate de către statul-major în fața Consiliului Superior Militar, care pot fi expulzate din armată și alții. În acest sens, ei invocă art. 14 din Convenție. ÎN DREPT obiecțiile ridicate în temeiul articolelor 6, 7 și 13 din Convenția privind aplicabilitatea articolului 6 (a) privind existența unei acuzații în materie penală Curtea arată că, în speță, reclamanții au fost revocați din oficiu de către un organism militar pentru acte de inciciplină în conformitate cu art. 50 alineatele (c) din Legea privind personalul militar. În această privință, Curtea amintește că a trebuit deja să se pronunțe cu privire la o problemă similară în două cauze referitoare la disciplina militară (hotărârea Engel și alte cauze c. Țările de Jos din 8 iunie 1976, seria A n 22) și menținerea ordinii în contextul închisorii (hotărârea Campbell și Fell c. Regatul Unit din 28 iunie 1984, seria A n 80). Deși recunoaște dreptul statelor de a distinge între dreptul penal și dreptul disciplinar, Curtea are competența de a se asigura că granița astfel trasată nu aduce atingere obiectului și scopului art. 6. În speță, Comisia va utiliza criteriile referitoare la acest punct al jurisprudenței sale constante (a se vedea, printre altele, Hotărârea Engel și altele, citată anterior, p. 34-35, §§ 81-82, Hotărârea Öztürk c. Germania din 21 februarie 1984, seria A n 73, p. 18, § 50) : În primul rând, este important să se stabilească dacă textul care definește încălcarea în cauză reieșea sau nu din dreptul penal, conform tehnicii juridice a statului pârât ; este necesar să se examineze apoi, având în vedere obiectul și scopul articolului 6, în sensul obișnuit al termenilor săi și al dreptului statelor contractante, natura lacului, precum și natura și gradul de gravitate a sancțiunii pe care ar putea să o suporte persoana în cauză. În acest caz, conform legislației turce, actele de indulgență și conduita imorală reproșată reclamanților cad fără îndoială sub incidența unor texte care aparțin dreptului disciplinar. În ceea ce privește natura sancțiunii, Curtea reamintește că - sancțiunile Disciplinari au, în general, scopul de a asigura respectarea de către membrii grupurilor de particulari a normelor de comportament specifice acestora din urmă (a se vedea Hotărârea Weber c. Elveția din 22 mai 1990, Seria A n Acest sistem implică prin natura sa posibilitatea de a conferi anumitor drepturi și libertăți ale membrilor forțelor armate limitări care nu pot fi impuse civililor (hotărârea Engel menționată anterior, p. 24, punctul 57). Statele pot adopta, pentru armatele lor, reglementări disciplinare care interzic un anumit comportament, în special o atitudine care contravine ordinii stabilite care răspunde nevoilor serviciului militar (a se vedea Hotărârea Kalaç c. Turcia din 1 iulie 1997, Rec., 1997-IV, p. 10, § 28). Curtea arată că, în speță, sancțiunea de revocare aplicată reclamanților se situează în domeniul disciplinei impuse în forțele armate și nu se adresează decât unui grup determinat cu un statut special. Prin urmare, Curtea concluzionează că decizia de revocare nu poate fi considerată o sancțiune penală impusă ca urmare a unei condamnări pentru o În sensul articolului 6 alineatul (1) din Convenție. (b) Cu privire la existența unor drepturi civile în ceea ce privește drepturile de proprietate civilă ale Curții se referă în acest sens la Hotărârea Pellegrin c. Franța din 8 decembrie 1999 ([GC], n 28541/95) prin care aceasta a menționat: Prin urmare, Curtea decide că sunt singurele care intră în domeniul de aplicare al articolului 6 alineatul (1) din Convenție litigiile cu privire la agenții publici ale căror locuri de muncă sunt caracteristice activităților specifice ale administrației publice, în măsura în care aceasta acționează ca deținătoare a autorităii publice însărcinate cu protejarea intereselor generale ale statului sau ale altor autorități publice. Un exemplu evident al acestor activități este reprezentat de forțele armate și de poliție. Prin urmare, art. 6 alin. În conformitate cu jurisprudența constantă a Curții, art. 13 prevede o acțiune internă numai pentru plângerile pe care le poate considera ca fiind deprovocabile în raport cu Convenția (a se vedea, printre altele, Hotărârea Boyle și Rice c. Regatul Unit din 27 aprilie 1988, seria A n 131, p. 23, § 52). În ceea ce privește art. 7 din convenție, Curtea constată că această dispoziție consacră principiul legalității infracțiunilor și a pedepselor și interzice, de asemenea, retroactivitatea legii penale. Având în vedere considerațiile sale de mai sus cu privire la aplicabilitatea articolului 6, Curtea consideră că articolele 7 și 13 nu sunt aplicabile în speță. În consecință, această parte a cererii este, de asemenea, incompatibilă cu dispozițiile Convenției în sensul art. 35 alin. (3) și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 alin. (4) din Convenție. Din elementele dosarului reiese că instanțele naționale nu își susțin afirmațiile de nici un element de probă. Astfel, Curtea arată că aceste obiecții, așa cum au fost ridicate de către reclamanți, nu merită o examinare separată. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară requestarea IRRECEVE Michael O

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă