Bakhmatov împotriva Rusiei și alte 9 cereri

Publicat la 26 iunie 2023 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 14839/21 Semen Yevgenyevich BAKHMATOV împotriva Rusiei și a altor 9 cereri (a se vedea lista adăugată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 1 iunie 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie notificată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 11 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEDH 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia; Nr. 21613/07,

3 octombrie 2013). Apendice – DECLARAREA FACTElor Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Taxe administrative Penalitate Hotărârea internă finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în temeiul jurisprudenței consolidate 14839/21 25/02/2021 Semen Yevgenyevich BAKHMATOV 2001 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi Manifestare împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Municipal de Moscova 26/08/2020 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății - arestarea, escortarea și detenția la secția de poliție la 15/07/2020, în scopul de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale reclamantului a fost bazată pe 25911/21* 07/05/2021 Ilya Grigorievich ZHABROV 1998 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi Manifestare în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO 10 zile de arest administrativ Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea,

escortarea și detenția la secția de poliție la 31/01/2021 în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise pe care condamnarea reclamantului a fost bazată 26880/21* 17/05/2021 Anton Vyacheslavovich MATLIN 1987 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO 12 zile de arest administrativ Curtea Orașului Moscova 10/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la secția de poliție la 02/02/2021 în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative și a aducerii la instanță la 03/02/2021 (în total 12h35min) Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă Prot.

7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 28248/21* 30/04/2021 Aleksey Vadimovich MIKHALEVSKIY 2000 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO 7 zile de arest administrativ Orașul Moscova Tribunal 18/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la secția de poliție și detenția la 31/01/2021, în vederea elaborării unui dosar al infracțiunii administrative și a punerii în judecată la 01/02/2021 (durată totală de 29 ore 40min) Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată și de a prezenta dovezi, inclusiv înregistrări video, în apărarea versiunii de evenimente ale reclamantului în egalitate cu acuzația.

Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 30342/21* 11/05/2021 Oleg Vladimirovich KOSAREV 1996 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi Manifestare în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO 10 zile de arest administrativ Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la secția de poliție la 02/02/2021 în scopul de a înregistra o infracțiune administrativă Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale reclamantului a fost bazată pe 31172/21* 13/05/2021 Aleksandr Yuryevich SHCHEDUKHIN 1996 Manifestare în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO 10 zile de arest administrativ Tribunalul Orașului Moscova 12/02/2021 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate – arestarea,

escortarea și detenția la secția de poliție la 31/01-01/02/2021 în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative și pentru a aduce la instanță la 01/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată necorespunzătoare având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului s-a bazat pe 31544/21* 15/05/2021 Andrey Valentinovich VOLGUSHEV 1997 Mansur Idrisovich Gilmanov Podolsk Manifestare împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din amendă administrativă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 18/11/2020 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la secția de poliție la 15-16/07/2020, în depășire de 3 ore, în scopul de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale reclamantului a fost bazată pe 31626/21* 07/06/2021 Aleksey Aleksandrovich SEKOTSKIY 1983 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Manifestare în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă administrativă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 22/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală – arestarea, escortarea și detenția la secția de poliție la 23/01/2021, în depășire de 3 ore,

pentru elaborarea unui dosar al infracțiunii administrative 31984/21* 15/06/2021 Konstantin Nikolayevich MEZENTSEV 1983 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Manifestare în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO 10 zile de arest administrativ Curtea Orașului de Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la secția de poliție la 31/01-01/02/2021 (pentru 15 ore) în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunilor administrative și de a semna convocarea instanței la 01/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 02/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 33882/21 03/06/2021 Oleg Aleksandrovich SVYATKIN 1995 Aleksey Vladimirovich Glukhov Novocheboksarsk Manifestare în sprijinul A. Navalnyy Cheboksary 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă administrativă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 11/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la secția de poliție la 30/01/2021 (cu câteva zile de la manifestarea) pentru unic scop de elaborare a unui dosar de infracțiuni administrative Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată necorespunzătoare, având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerii de poliție în instanță deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată

Published on 26 June 2023

FIFTH SECTION

Application no. 14839/21 Semen Yevgenyevich BAKHMATOV against Russia and 9 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 1 June 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 11 of the Convention relating to disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies which are the subject of well-established case law of the Court (see Frumkin v. Russia, no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts), Navalnyy and Yashin v. Russia, no. 76204/11, 4 December 2014 and Kasparov and Others v. Russia, no. 21613/07, 3 October 2013).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law 14839/21 25/02/2021 Semen Yevgenyevich BAKHMATOV 2001 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi Manifestation against constitutional amendments Moscow 15/07/2020 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 26/08/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest,

escorting and detention at the police station on 15/07/2020 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based 25911/21* 07/05/2021 Ilya Grigoryevich ZHABROV 1998 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi Manifestation in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO 10 days of administrative arrest Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest,

escorting and detention at the police station on 31/01/2021 for the purpose of drawing up a record of administrative offence Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based 26880/21* 17/05/2021 Anton Vyacheslavovich MATLIN 1987 Memorial Human Rights Centre Moscow Manifestation in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO 12 days of administrative arrest Moscow City Court 10/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting and detention at the police station on 02/02/2021 for the purpose of drawing up a record of administrative offence and for bringing to the court on 03/02/2021 (overall duration of 12h35min) Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 28248/21* 30/04/2021 Aleksey Vadimovich MIKHALEVSKIY 2000 Memorial Human Rights Centre Moscow Manifestation in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO 7 days of administrative arrest Moscow City Court 18/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to the police station and detention on 31/01/2021 for the purpose of drawing up a record of administrative offence and for bringing to the court on 01/02/2021 (overall duration of 29h 40min) Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based and to submit evidence, including video recordings, in defence of the applicant’s version of events on an equal footing with the prosecution Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 30342/21* 11/05/2021 Oleg Vladimirovich KOSAREV 1996 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi Manifestation in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO 10 days of administrative arrest Moscow City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest, escorting and detention at the police station on 02/02/2021 for the purpose of drawing a record of administrative offence Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based 31172/21* 13/05/2021 Aleksandr Yuryevich SHCHEDUKHIN 1996 Manifestation in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO 10 days of administrative arrest Moscow City Court 12/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty – arrest,

escorting and detention at the police station on 31/01-01/02/2021 for the purpose of drawing up a record of administrative offence and for bringing to the court on 01/02/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based 31544/21* 15/05/2021 Andrey Valentinovich VOLGUSHEV 1997 Mansur Idrisovich Gilmanov Podolsk Manifestation against constitutional amendments Moscow 15/07/2020 Article 20.2 § 6.1 of CAO administrative fine of RUB 10,000 Moscow City Court 18/11/2020 Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest,

escorting and detention at the police station on 15-16/07/2020 in excess of 3 hours for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based 31626/21* 07/06/2021 Aleksey Aleksandrovich SEKOTSKIY 1983 Yelena Yuryevna Pershakova Moscow Manifestation in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO administrative fine of RUB 10,000 Moscow City Court 22/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest,

escorting and detention at the police station on 23/01/2021 in excess of 3 hours for the purpose of drawing up a record of administrative offence 31984/21* 15/06/2021 Konstantin Nikolayevich MEZENTSEV 1983 Yelena Yuryevna Pershakova Moscow Manifestation in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO 10 days of administrative arrest Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting and detention at the police station on 31/01-01/02/2021 (for 15 hours) for the purpose of drawing up a record of administrative offence and for signing the court summons on 01/02/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 02/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 33882/21 03/06/2021 Oleg Aleksandrovich SVYATKIN 1995 Aleksey Vladimirovich Glukhov Novocheboksarsk Manifestation in support of A. Navalnyy Cheboksary 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO administrative fine of RUB 10,000 Supreme Court of Republic of Chuvashia 11/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest, escorting and detention at the police station on 30/01/2021 (a few days after the manifestation) for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based