ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2294/2024

Ședința publică din data de 18 aprilie 2024

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ.:

"Prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanței de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate și analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivelor de casare".

I. Circumstanțele cauzei

1.1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 10.03.2022 pe rolul Curții de Apel București, secția a IX -a contencios administrativ și fiscal sub dosar nr. x/2022, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâta Inspecția Judiciară, solicitând admiterea plângerii împotriva Rezoluției C22 - 283 emisă de către Inspectorul Șef al Inspecției Judiciare sub nr. x/21.02.2022 și trimisă prin poștă la data de 22.02.2022 prin care a fost respinsă plângerea formulata împotriva Rezoluției pronunțate de către Direcția de Inspecție pentru Procurori la data de 14 ianuarie 2022 în lucrarea nr. 21 - 4053, pe care o consideră netemeinică și nelegală.

1.2. Soluția instanței de fond

Prin sentința civilă nr. 2277 din 29.11.2022 a Curții de Apel București, secția a IX -a contencios administrativ și fiscal, s-a respins contestația formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Inspecția Judiciară, ca neîntemeiată.

1.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul A., dosarul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curții de Casație și Justiție la data de 17.03.2023. În esență, a menționat că a revenit cu o altă sesizare către Institutul Român pentru Drepturile Omului.

La data de 24.04.2023, reclamantul a transmis prin intermediul oficiului poștal motivele recursului, criticând pentru nelegalitate sentința civilă nr. 2277/29.11.2022 a Curții de Apel București, secția a IX -a contencios administrativ și fiscal.

1.4. Apărările formulate în cauză

Intimata-pârâtă Inspecția Judiciară a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția nulității recursului, iar în subsidiar a solicitat respingerea recursului ca nefondat.

1.5. Procedura de soluționare a recursului

În recurs s-a derulat procedura de regularizare a cererii de recurs și de comunicare a actelor de procedură între părți, prin intermediul grefei instanței, în conformitate cu dispozițiile art. 486 și art. 490 C. proc. civ.

Prin rezoluția completului învestit aleatoriu cu soluționarea dosarului, a fost fixat termen de judecată pentru soluționarea recursului în ședință publică, la data de 18 aprilie 2024, cu citarea părților.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului declarat în cauză

Examinând cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția nulității recursului pentru nerespectarea termenului de motivare a căii de atac, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerentele:

2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante.

Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:

"Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare".

Articolul 487 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, prevede că:

"Recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile și în recurs.", iar conform art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3)."

Înalta Curte reține că sentința civilă nr. 2277 din 29 noiembrie 2022 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, a fost comunicată recurentului-reclamant la data de 06.03.2023, conform procesului-verbal de înmânare aflat la fila 187-verso din dosarul instanței de fond. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată și motivată calea de atac a recursului, a început să curgă de la acest moment și s-a împlinit la data de 22.03.2023, potrivit dispozițiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.

Cererea de recurs a fost depusă personal de reclamant la registratura Curții de Apel București, la data de 17.03.2023, așa cum reiese din ștampila de înregistrare aplicată pe dosar, fiind ulterior înaintată Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării căii de atac.

Prin urmare, reclamantul a respectat termenul de declarare a căii de atac prevăzut de dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

Însă, în ceea ce privește motivarea căii de atac, Înalta Curte constată că motivele de nelegalitate nu au fost prezentate în cuprinsul cererii de recurs depusă la data de 17.03.2023, recurentul-reclamant înțelegând să prezinte motivele de nelegalitate ale sentinței civile nr. 2277/29.11.2022 pronunțate de Curtea de Apel București, secția a IX -a contencios administrativ și fiscal la o dată ulterioară, respectiv la 24.04.2023, astfel cum reiese din ștampila aplicată pe plicul depus la oficiul poștal aflat la fila nr. x - verso, atașat în dosarul de recurs.

Având în vedere că termenul de motivare a recursului s-a împlinit la data de 22.03.2023, iar recurentul-reclamant a depus motivele pe care se întemeiază calea de atac la data de 24.04.2023, după împlinirea termenului, Înalta Curte va aplica sancțiunea nulității, prevăzută de art. 489 alin. (1) C. proc. civ.

2.2. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) și art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția nulității recursului, invocată din oficiu, și va anula recursul declarat de recurentul - reclamant A. împotriva sentinței civile nr. 2277 din 29 noiembrie 2022 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția nulității recursului, invocată din oficiu.

Constată nulitatea recursului formulat de reclamantul A. împotriva sentinței civile nr. 2277 din 29 noiembrie 2022 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 18 aprilie 2024, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.