AFFAIRE OMOREFE CONTRE L'ESPAGNE

Rezoluția CM/ResDH(20233)350 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Omorefe împotriva Spaniei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 noiembrie 2023, cu ocazia celei de a 1480-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 69339/16 OMOREFE 23/06/202023/09/2020 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea articolului 8 din convenție constatată din cauza deficiențelor în procesul decizional care a privat recurenta, un resortisant străin aflat în dificultate, de orice contact cu copilul său, plasat în familie gazdă la cererea sa și apoi adoptat, fără consimțământul său, șase ani mai târziu Reamintind obligația reclamantului, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile de la lit. (a),

dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale care să permită prevenirea unor astfel de încălcări; invitând guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate mai sus; După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârii, și notând că: nu a fost acordată nici o satisfacție echitabilă în această cauză de către Curte (a se vedea documentul DH-DD(2022]983 Având în vedere că problema măsurilor individuale a fost soluționată, dat fiind că autoritățile au reexaminat, într-un termen scurt, situația recurentei și a fiului său minor, în lumina hotărârii Curții și a hotărârii judecătorești interne relevante și că au luat măsuri adecvate pentru restabilirea contactelor dintre acestea, ținând seama de situația și de interesul superior al copilului Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în această hotărâre continuă să fie examinată, și în lumina constatărilor Curții în această cauză,

în cadrul cauzei Haddad c. Spania 16572/17) și că încheierea acestei cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale necesare DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare DECIDE să continue procesul de examinare a cauzei: adoptarea măsurilor generale necesare privind garanțiile referitoare la plasarea copiilor în perioada de pre-adoptare și drepturile de contact ale părinților lor biologici în cauza Haddad c. Spania 16572/17) DECIDE: examinarea acestei cauze.

Résolution CM/ResDH(2023)350 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Omorefe contre Espagne (adoptée par le Comité des Ministres le 8 novembre 2023, lors de la 1480 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o Affaire Arrêt du Définitif le 69339/16 OMOREFE 23/06/2020 23/09/2020 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation de l’article 8 de la Convention constatée en raison des défaillances dans le processus décisionnel ayant privé la requérante, une ressortissante étrangère en difficulté, de tout contact avec son enfant, placé en famille d’accueil à sa demande puis adopté, sans son consentement, six ans plus tard ; Rappelant l’obligation de l’ É tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’ É tat défendeur,

si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ; Ayant invité le gouvernement de l’ É tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter l’arrêt, et notant qu’aucune satisfaction équitable n’a été octroyée par la Cour dans cette affaire (voir document DH-DD(2022)983 ) ; Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que les autorités ont réexaminé, dans un bref délai, la situation de la requérante et de son fils mineur, à la lumière de l’arrêt de la Cour et de la décision de justice interne pertinente, et qu’elles ont pris des mesures appropriées pour rétablir des contacts entre eux, en tenant compte de la situation et de l’intérêt supérieur de l’enfant ; Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans cet arrêt continue d’être examinée, également à la lumière des constats de la Cour dans cette affaire,

dans le cadre de l’affaire Haddad c. Espagne (n o 16572/17) et que la clôture de cette affaire ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales portant requises ; DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire ; CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ; DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires concernant les garanties relatives au placement d’enfants en accueil pré-adoptif et les droits de contact de leurs parents biologiques dans l’affaire Haddad c. Espagne (n o 16572/17) ; DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.