MAKRUSHIN AND OTHERS v. UKRAINE

MAKRUSHIN AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2007)

A cincea secțiune DECIZIE Nr. 18586/02 de către Sergey Viktorovich MAKRUSHIN ȘI ALȚII împotriva Ucrainei Curții Europene a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care așeză la 18 septembrie 2007 în calitate de Cameră compusă din: Președintele Lorenzen Jungwiert Butkevych dna Tsatsa-Nikolovska Borrego Borrego dna Jaeger Villiger, judecători și grefierul Secțiunii Westerdiek având în vedere cererea depusă la 1 aprilie 2002, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritele cazului, având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE Toți reclamanții (a se vedea apendicele I) care s-au născut la date diferite între 1936 și 1960 sunt cetățeni ucraineni, care locuiesc în districtul Kupryanskiy, regiunea Kharkiv, Ucraina. Reclamanții au fost reprezentați de doamna Aleksandra Nikolayevna Gyrya din Kovsharovka, Ucraina. Guvernul ucrainean (“Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dl. Y. Zaytsev. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La date neespecificate, fiecare dintre solicitanți, cu excepția celui de-al unsprezecelea și al treilealea, au instituit o procedură civilă separată în cadrul Curții Locale Kupyanskyi împotriva Companiei comune de stocuri „Kupyanskyi Liteini Zavod” („KLZ”), în care statul a deținut cel puțin 28 % din capitalul social – pentru a recupera salariul nesemnat. Cei unsprezece și al 12-lea solicitanți au depus cereri la comisia de litigii de muncă a KLZ pentru a recupera salariul nerambursat de la KLZ. La datele menționate mai jos (a se vedea apendicele I) instanța și comisia de litigii de muncă (denumită în continuare – CLD) au permis cererile reclamanților. La 25 noiembrie 2001 reprezentantul reclamanților a fost informat printr-o scrisoare din Serviciul lui Bailiffs că deciziile în favoarea lor nu au fost executate din cauza numărului substanțial de proceduri de executare împotriva debitorului și că procedura de vânzare forțată a activelor debitorului a fost suspendată în conformitate cu Ordinul Președintelui Ucrainei din 23 mai 2001. August 2001 Administrația Regională de Stat Kharkiv a informat reprezentantul reclamanților că, în temeiul unei hotărâri a Curții Comerciale Regionale Kharkiv din 4 iulie 2001, debitorul a fost declarat faliment. Hotărârile judecătorești de mai sus și deciziile LDC nu au fost executate. COMPLAINTS Reclamanții au plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind neexecutarea deciziilor Comisiei privind litigiile de muncă și instanța de judecată în favoarea lor. HOTĂRÂREA La 14 martie 2007, Curtea a primit declarații semnate de solicitanți în forma următoare: „Eu [numele], rețin că Guvernul Ucrainei sunt dispuși să plătească datoria judecății încă datorată mie, precum și să-mi plătească ex-grația suma de [sum] EUR, în vederea asigurării unei soluționari prietenoase a cazului menționat mai sus pește în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Suma de [sum] EUR va fi convertită în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii de către Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de împrumutare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Ucrainei în ceea ce privește faptele prezentei cereri. Declar că aceasta constituie o rezoluție finală a cazului.” La 22 februarie 2007, Curtea a primit declarațiile guvernului în forma următoare: „Eu, Yuriy ZAYTSEV, agent guvernamental dinaintea Curții Europene a Drepturilor Omului, declar că Guvernul Ucrainei propune să plătească datoria judecătorească încă [denumire], precum și să plătească ex-grația suma de [sum] EUR în vederea asigurării unei soluționari prietenoase a cazului menționat mai sus, pe care îl așteaptă în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Suma EUR [sum] va fi convertită în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii de către Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” Declarațiile Guvernului în cazul reclamanților uns și al treilea și al treilea se referă în mod specific la decizia din partea PMA. Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive de politică publică pentru a justifica o examinare continuă a cererii (art. 37 § în amendă În consecință, art. 29 § 3 din Convenție nu ar trebui să se mai aplice cazului și ar trebui să fie eliminat din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să excludă aplicarea din lista cazurilor sale. Claudia Westerdiek Președintele grefierului peer Lorenzen Apendicele reclamant Data nașterii Data instanței sau hotărârii PMA Suma atribuită (UAH) Suma atribuită dl Sergey Viktorovych Markushin 1960 15 mai 2001 4.514.73 973,46 1.800 dna Vera Mikhailovna Salabay 1958 25 mai 2001 2.726.59 587.90 1.800 dl Viktor Mikhailovych Chumak 1936 neespecificat 1.431.72 307.32 1.600 dl Anatoliy Viktorovych Grigorov 1938 26 aprilie 2001 2.255.37 465.91 1.800 dna Liudmila Petrovna Dan’ko 1947 2 septembrie 1997 și 26 aprilie 2001 731.00 și 2541.05 392.48 (USD) și 523.73 2.600 doamna Lidiya Nikolayevna Zolotonog 1942 13 august 2001 1.699.78 361.31 1.800 doamna Evgeniya Dmytrievna Schiraya 1942 21 iunie 2001 2.439.09 530.3 1.800 doamna Galina Mikhailovna Ivakhnova 1956 4 iulie 2001 1.435.23 314.21 1.800 dl Viktor Petrovych Vodolazskiy 1942 17 septembrie 2001 2.998.00 614.29 1.600 doamna Valentina Ivanovna Zaykova 1939 neespecificat 1.554.81 321.95 1.600 Doamna Olga Vasylievna Ivaschenko 1947 689.00 141.67 1.600 Doamna Nadezhda Maksimovna Severinova nu a fost specificată 16 martie 2001 873.00 179.12 2.600 Doamna Liubov Leonidovna Osadchaya 1955 13 august 2001 2.457.36 522.35 1.800 Doamna Nina Grigorievna Kotenko 1953 20 iunie 2001 1.293.00 280.87 1.800 Doamna Valentina Vyacheslavna Fedorova nedefinită 25 iunie 2001 1.145.36 248.57 1.800 Dna Anna Vasylievna Grigorova 1942 3 mai 2001 3.378.75 698.68 1.800 dna Nadezhda Grigorievna Yerema 1953 25 iunie 2001 510.37 110.76 1.800 dl Leonid Leonidovych Rysov 1939 23 aprilie 2001 1.769.90 362,52 1.800 dna Aleksandra Ivanovna Schiraya 1945 21 iunie 2001 3.497.12 760.04 1.800

FIFTH SECTION

DECISION

Application no. 18586/02

by Sergey Viktorovich MAKRUSHIN AND OTHERS

against Ukraine

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 18

September 2007 as a Chamber composed of:

Mr

P.

Lorenzen

,

President

,

Mr

K.

Jungwiert

,

Mr

V.

Butkevych

,

Mrs

M.

Tsatsa-Nikolovska

,

Mr

J.

Borrego Borrego

,

Mrs

R.

Jaeger

,

Mr

M.

Villiger,

judges

,

and Mrs

C.

Westerdiek

,

Section Registrar

,

Having regard to the above application lodged on 1 April 2002,

Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

All the applicants (see Appendix I) who were born at different dates between 1936 and 1960 are Ukrainian nationals, who reside in Kupryanskiy District, the Kharkiv region, Ukraine. The applicants were represented by Mrs Aleksandra Nikolayevna Gyrya from Kovsharovka, Ukraine.

The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr Y. Zaytsev.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

On unspecified dates each of the applicants, save the eleventh and twelfth, instituted separate civil proceedings in the Kupyanskyi Local Court against the Joint Stock Company “Kupyanskyi Liteinyi Zavod” (the “KLZ”) – in which the State held at least 28 % of the share capital – to recover unpaid salary. The eleventh and twelfth applicants filed applications with the labour disputes commission of the KLZ to recover unpaid salary from the KLZ. On the dates mentioned below (see Appendix I) the court and the labour disputes commission (

hereinafter

– the LDC) allowed the applicants’ claims.

On 25 November 2001

the applicants’ representative was informed by a letter from the Bailiffs’ Service that the decisions in their favour were not executed due to the substantial number of enforcement proceedings against the debtor and that the procedure of forced sale of the debtor’s assets had been suspended in accordance with the Order of the President of Ukraine of 23 May 2001.

On 29

August 2001 The Kharkiv Regional State Administration informed the applicants’ representative that pursuant to a decision of the Kharkiv Regional Commercial Court of 4 July 2001, the debtor had been declared bankrupt.

The above court judgments and LDC decisions have not been enforced.

COMPLAINTS

The applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention of the failure to execute the court’s and Labour Disputes Commission’s decisions in their favour.

THE LAW

On 14 March 2007 the Court received declarations signed by the applicants in the following form:

“I [name], note that the Government of Ukraine are prepared to pay the judgment debt still owed to me, as well as to pay me

ex gratia

the sum of EUR

[sum] with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

The sum of EUR [sum] will be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the judgment by the Court pursuant to Article 37 §

1 of the European Convention on Human Rights. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

I accept the proposal and waive any further claims against Ukraine in respect of the facts of this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.”

On 22 February 2007 the Court received the declarations from the Government in the following form:

“I, Yuriy ZAYTSEV, Government Agent before the European Court of Human Rights, declare that the Government of Ukraine offer to pay the judgment debt still owed to [name], as well as to pay [him/her]

ex gratia

the sum of EUR

[sum] with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

The sum of EUR [sum] will be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the judgment by the Court pursuant to Article 37 §

1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

The Government’s declarations in the cases of the eleventh and twelfth applicants referred specifically to the decision being of the LDC.

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no public policy reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 §

1

in fine

of the Convention). Accordingly, Article 29 § 3 of the Convention should no longer apply to the case and it should be struck out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to strike the application out of its list of cases.

Claudia

Westerdiek

Peer

Lorenzen

Registrar

President

Appendix

Applicant

Date of birth

The date of the court or LDC decision

The sum

awarded (UAH)

The sum

awarded (EUR)

Friendly settlement sum (EUR)

1

Mr Sergey Viktorovych Markushin

1960

15 May 2001

4,514.73

973.46

1,800

2

Mrs Vera Mikhailovna Salabay

1958

25 May 2001

2,726.59

587.90

1,800

3

Mr Viktor Mikhailovych Chumak

1936

unspecified

1,431.72

307.32

1,600

4

Mr Anatoliy Viktorovych Grigorov

1938

26 April 2001

2,255.37

465.91

1,800

5

Mrs

Liudmila Petrovna Dan’ko

1947

2 September 1997 and

26 April 2001

731.00

and 2541.05

392.48 (USD) and 523.73

2,600

6

Mrs Lidiya Nikolayevna Zolotonog

1942

13 August 2001

1,699.78

361.31

1,800

7

Mrs Evgeniya Dmytrievna Schiraya

1942

21 June 2001

2,439.09

530.3

1,800

8

Mrs Galina Mikhailovna Ivakhnova

1956

4 July 2001

1,435.23

314.21

1,800

9

Mr Viktor Petrovych Vodolazskiy

1942

17 September 2001

2,998.00

614.29

1,600

10

Mrs Valentina Ivanovna Zaykova

1939

unspecified

1,554.81

321.95

1,600

11

Mrs Olga Vasylievna Ivaschenko

1947

unspecified

689.00

141.67

1,600

12

Mrs Nadezhda Maksimovna Severinova

unspecified

16 March 2001

873.00

179.12

2,600

13

Mrs Liubov Leonidovna Osadchaya

1955

13 August 2001

2,457.36

522.35

1,800

14

Mrs Nina Grigoryevna Kotenko

1953

20 June 2001

1,293.00

280.87

1,800

15

Mrs Valentina Vyacheslavovna Fedorova

unspecified

25 June 2001

1,145.36

248.57

1,800

16

Mrs Anna Vasylievna Grigorova

1942

3 May 2001

3,378.75

698.68

1,800

17

Mrs Nadezhda Grigoryevna Yerema

1953

25 June 2001

510.37

110.76

1,800

18

Mr Leonid Leonidovych Rysov

1939

23 April 2001

1,769.90

362.52

1,800

19

Mrs Aleksandra Ivanovna Schiraya

1945

21 June 2001

3,497.12

760.04

1,800