ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 786/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 786/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Prin cererea
înregistrată sub nr. 2950/62/2011, la data de 2 martie 2011, reclamantul P.A. a
solicitat anularea deciziei de recalculare a pensiei nr. 106083 din 27
decembrie 2010, emisă de Casa de Pensii a Ministerului Administrației și
Internelor.
Prin Sentința civilă
nr. 870/M din 2 iunie 2011, Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și
asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului București.
Prin Sentința civilă
nr. 8766 din 23 octombrie 2012, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte
de muncă și asigurări sociale, și-a declinat, la rândul său, competența în
favoarea Tribunalului Brașov și, constatând ivit conflictul negativ de
competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Pentru a hotărî
astfel, această din urmă instanță a reținut că întrucât Legea nr. 19/2000 a
fost abrogată începând cu data de 1 ianuarie 2011, odată cu intrarea în vigoare
a Legii nr. 263/2010, în speță, determinarea instanței competente se face în
raport de dispozițiile în materie ale legii noi, respectiv art. 154 din Legea
nr. 263/2010.
Prin legea nouă,
competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise
de casele de pensii sectoriale (fostele case de pensii ale Ministerului
Apărării Naționale, a Ministerului Administrației și Internelor și SRI) a fost
modificată în sensul că cererile în această materie se soluționează de către
instanța de la domiciliul reclamantului.
Normele de procedură
civilă sunt de imediată aplicare potrivit dispozițiilor art. 725 C. proc. civ.,
astfel că în raportat de norma de competență instituită prin legea nouă,
cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, competența de soluționare a cauzei
revine instanței de la domiciliul reclamantului.
Cu privire la
conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în
baza art. 22 alin. (3) raportat la art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte
reține următoarele:
Cererea dedusă
judecății are natura unei contestații împotriva deciziei de recalculare a
pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și
anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.
Decizia contestată a
fost emisă la data de 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la
data de 2 martie 2011.
Este adevărat că la
data emiterii deciziei contestate era în vigoare Legea nr. 19/2000, însă a fost
abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul
unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2011.
Prin urmare, la data
sesizării instanței, și anume 2 martie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010,
care cuprinde dispoziții privitoare la competență în art. 154.
Astfel, potrivit
alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva
CNPP, a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii
sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are
domiciliul sau sediul reclamantul”, iar potrivit alin. 2 al aceluiași articol,
„Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are
domiciliul sau sediul pârâtul.”
Rezultă că, odată cu
intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare
a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care
sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului
Administrației și Internelor și SRI, s-a modificat în sensul că aceste cereri
se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Raportat la
dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de
procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de
competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr.
263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.
Față de
considerentele expuse, având în vedere că reclamantul are domiciliul în
Făgăraș, județul Brașov, competența soluționării acțiunii formulată de acesta
revine Tribunalului Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 februarie 2013.
Procesat de GGC - DG