ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4889/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4889/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra cauzei civile de
față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată
pe rolul Tribunalului Brașov la data de 27 iunie 2012, reclamantul Sindicatul Centralizări
Telecomenzi Feroviare Brașov, cu sediul municipiul Brașov, județul Brașov, în numele
și pentru membrii săi de sindicat, indicați în tabelul anexat cererii, toți cu domiciliul
în localități aflate pe raza județului Sibiu, a chemat în judecată pârâtele Compania
Națională de Căi Ferate C.F.R. SA și Sucursala Centrul Regional de Exploatare, Întreținere
și Reparații Brașov, solicitând plata unor drepturi salariale reprezentând ajutor
material aferent Zilei feroviarilor pentru anul 2009, ajutor de Paști pentru anul
2009 și salariu suplimentar pentru anul 2008, 2009, 2010, toate aceste drepturi
bănești actualizate la zi cu rata inflației și dobânda legală de la data scadenței
și până la data plății efective a acestora.
În drept, au fost invocate
dispozițiile art. 268 alin. (1) lit. c), art. 269 alin. (2) C. muncii și art. 28
alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social.
Prin sentința civilă
nr. 952/M din 27 iunie 2012, Tribunalul Brașov, secția I civilă, a admis excepția
de necompetență teritorială și a declinat competența de soluționare a cauzei în
favoarea Tribunalului Sibiu.
În motivarea sentinței
s-a reținut, în esență, că potrivit prevederilor art. 210 din Legea nr. 62/2011
competența de soluționare a conflictelor individuale de muncă aparține instanței
judecătorești în a cărei circumscripție își are domiciliul sau de locul de muncă
reclamantul, în speță, reclamanții fiind persoanele fizice, membrii de sindicat,
și nu sindicatul, care nu acționează în nume propriu în astfel de litigii, ci doar
îi reprezintă pe membrii săi.
Așa fiind, cum reclamanții
persoane fizice au atât domiciliul, cât și locul de muncă, pe raza județului Sibiu,
în raport de prevederile legale menționate, s-a dispus declinarea competenței de
soluționare a litigiului în favoarea Tribunalului Sibiu.
Prin încheierea din 18
martie 2013, Tribunalul Sibiu, secția I civilă, a dispus disjungerea cererii de
chemare în judecată formulată de Sindicatul Centralizări Telecomenzi Feroviare Brașov
și formarea de dosare distincte pentru fiecare dintre persoanele fizice, membri
de sindicat, în numele cărora s-a formulat cererea de chemare în judecată.
Prin sentința civilă
nr. 643 din 27 mai 2013, astfel cum a fost completată prin sentința civilă nr. 892
din 12 iulie 2013, Tribunalul Sibiu, secția I civilă, a admis excepția necompetenței
teritoriale a acestei instanțe și a dispus declinarea competenței de soluționare
a cauzei privind pe salariatul R.C.V., în favoarea Tribunalului Brașov.
Constatând ivit conflictul
negativ de competență, Tribunalul Sibiu a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație
și Justiție în vederea soluționării acestuia.
În motivarea sentinței,
instanța a reținut că potrivit prevederilor art. 28 alin. (2) din Legea nr. 54/2003
a sindicatelor (abrogată prin Legea dialogului social nr. 62/2011), astfel cum au
fost interpretate prin decizia în interesul legii nr. 1/2013 a Înaltei Curți de
Casație și Justiție, organizațiile sindicale, categorie în care se include și reclamantul
Sindicatul Centralizări Telecomenzi Feroviare Brașov, au calitate procesuală activă
în acțiunile promovate în numele membrilor de sindicat.
Potrivit dispozițiilor
aceleiași decizii în interesul legii, în interpretarea și aplicarea unitară
a dispozițiilor art. 269 alin. (2) [fost art. 284 alin. (2)] C. muncii, republicat,
cu modificările și completările ulterioare, instanța competentă teritorial în soluționarea
conflictelor de muncă în cazul acestor acțiuni este cea de la sediul sindicatului
reclamant.
Așa fiind, cum Sindicatul
Centralizări Telecomenzi Feroviare Brașov își are sediul în municipiul Brașov, instanța
a statuat că revine Tribunalului Brașov competența de soluționare a litigiului
dedus judecății.
Analizând lucrările dosarului,
Înalta Curte constată următoarele:
În drept, potrivit prevederilor
art. 28 alin. (3) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, publicată în M.
Of. nr. 322/10.05.2011, organizațiile sindicale, î
n exercitarea atribuțiilor
prevăzute de alin. (1) și (2) ale aceluiași articol, printre care se numără și dreptul
de a formula acțiune în justiție, în numele membrilor lor, în baza unei împuterniciri
scrise din partea acestora, au calitate procesuală activă.
Pornind de la această
constatare, statuată și prin decizia în interesul legii nr. 1 din 21 ianuarie 2013
a Înaltei Curți de Casație și Justiție [dată în interpretarea și aplicarea unitară
a dispozițiilor art. 28 alin. (2) din Legea nr. 54/2003 a sindicatelor, abrogată
prin Legea nr. 62/2011 a dialogului social], și în lipsa unui text expres, prin
aceeași decizie în interesul legii s-a arătat și care este instanța competentă teritorial
să soluționeze acțiunile în justiție formulate de sindicate,
în numele membrilor lor,
în materia în
conflictelor
de muncă.
Anume,
în interpretarea și aplicarea
unitară a dispozițiilor art. 269 alin. (2) [fost art. 284 alin. (2)] C. muncii,
în vigoare și după abrogarea Legii nr. 54/2003, prin aceeași decizie în interesul
legii,
nr.
1 din 21 ianuarie 2013, Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat în sensul
că: „instanța competentă teritorial în soluționarea conflictelor de muncă în cazul
acestor acțiunii este cea de la sediul sindicatului reclamant”.
Raportului juridic dedus
judecății de o organizație sindicală nu îi sunt aplicabile prevederile
art. 210 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, potrivit cărora „
Cererile referitoare la
soluționarea conflictelor individuale de muncă se adresează instanței judecătorești
competente în a cărei circumscripție își are domiciliul sau locul de muncă reclamantul”.
Aceasta, întrucât, dispozițiile
art. 210 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social sunt edictate exclusiv în favoarea
reclamanților persoane fizice, membrii sau nu de sindicat, care au a opta, în cazul
acțiunilor formulate individual în justiție (și nu prin intermediul sindicatelor),
fie pentru instanța în a cărei circumscripție își au domiciliul, fie pentru cea
în a cărei circumscripție își au locul de muncă.
În speța supusă analizei,
se constată că acțiunea este pornită de sindicat care, inclusiv în condițiile disjungerii,
își păstrează calitatea de reclamant.
Așa fiind, în raport de
dispozițiile art. 269 alin. (2) C. muncii (Legea nr. 53/2003), în vigoare la data
sesizării instanței, 27 iunie 2012, de reclamantul Sindicatul Centralizări Telecomenzi
Feroviare Brașov, astfel cum aceste dispoziții legale au fost interpretate prin
decizia în interesul legii nr. 1/2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, competența
de soluționare a litigiului dedus judecății aparține instanței în a cărei circumscripție
își are sediul sindicatul, respectiv Tribunalului Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 29 octombrie 2013.