SZEMIEL v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT De către Bronisław SZEMIEL împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 23 septembrie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 22 noiembrie 2001, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła v. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Bronisław Szemiel, este un național polonez care s-a născut în 1914 și trăiește în Oborniki. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (a se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 2-5). Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 27 noiembrie 1945, Oficiul de Stat pentru Repatriare (Państwowy Urzād Repatrijacyjny ) a certificat că familia reclamantului a abandonat proprietatea reală în teritoriile dincolo de râul Bug. La 28 noiembrie 2003 primarul din Trzebnica ( Starosta ) a emis o decizie care confirmă că familia reclamantului a avut dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de către familia lor, evaluată la 109.367 zlotys polonez (PLN). Reclamantul a apelat împotriva hotărârii primarului. La 5 februarie 2004, guvernatorul Dolny a anulat hotărârea primarului și a întrerupt procedura. Reclamantul a depus apel la Curtea de Administrație Regională ( La 17 iunie 2004, recursul reclamantului a fost respins. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive pentru vânzarea de bunuri de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial deficiența acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). Reclamantul a inițiat o procedură în temeiul legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsate dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomosci poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”) pentru a obține compensații pentru proprietatea Bug River. La 26 martie 2008, guvernatorul Dolny, în listă, a emis o decizie care confirmă că reclamantul are dreptul la compensații pentru proprietatea abandonată de familie. Legea și practicile interne relevante în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista cazurilor sale; decide să încheie procedura de judecată pilot aplicată în cazul râului Bug Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 3269/02

by Bronisław SZEMIEL

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 22 November 2001,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court’s list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Bronisław Szemiel, is a Polish national who was born in 1914 and lives in Oborniki.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 3269/02

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

On 27 November 1945 the State Repatriation Office (

Państwowy Urząd Repatryjacyjny

) certified that the applicant’s family had abandoned real property in the territories beyond the Bug River.

On 28 November 2003 the Mayor of Trzebnica (

Starosta

) issued a decision confirming that the applicant’s family had the right to compensation for the property abandoned by their family, valued at 109,367

Polish zlotys (PLN). The applicant appealed against the Mayor decision.

On 5 February 2004 the Dolny Śląsk Governor quashed the Mayor decision and discontinued the proceedings.

The applicant lodged an appeal with the Regional Administration Court (

Wojewódzki Sąd Administracyjny

). On 17 June 2004 the applicant’s appeal was dismissed.

The applicant’s subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

The applicant initiated proceedings under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) in order to obtain compensation for the Bug River property. On 26 March 2008 the Dolny Śląsk Governor issued a decision confirming that the applicant had the right to compensation for the property abandoned by his family.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President