PALIJ v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT Cererea nr. 38054/04 de Michał PALIJ împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 septembrie 2008 ca cameră compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 12 octombrie 2004, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła v. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Michał Palij, este un național polonez născut în 1941 și locuiește în Kraków. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (a se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 2-5). Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La o dată neespecificată, reclamantul a solicitat Biroul de District Tarnów ( Urzād Rejonowy ) pentru a-i permite să achiziționeze bunuri de stat în compensare pentru proprietatea abandonată în teritoriile dincolo de râul Bug. La 7 octombrie 1991, autoritățile l-au informat că afirmația sa a fost înregistrată în registrul relevant, dar realizarea sa depinde de adoptarea viitoarelor măsuri de către Parlament în ceea ce privește cererile Bug River. La 13 iulie 1993, șeful Oficiului de District Szczecinek (Kierownik Urzędu Rejonowego ) a emis o decizie care să permită reclamantului să participe la o ofertă competitivă pentru vânzarea de bunuri de stat și să declare că valoarea proprietății originale a constituit 395.198.000 zloty polonez vechi (PLZ). La 5 mai 2001, reclamantul a obținut un raport de evaluare care a estimat valoarea proprietății Bug River la 212.606.67 zloty polonez (PLN) începând cu mai 2001. La 16 aprilie 2003, Curtea de district Kraków ( Sād Rejonowy ) a hotărât că reclamantul a achiziționat întreaga proprietate lăsată de mama sa. La 4 august 2003, Curtea regională Kraków ( Sād Wojewódzki ) a refuzat să furnizeze o hotărâre declaratorie care confirmă dreptul său, deoarece reclamantul nu a prezentat dovezile documentare necesare. Intențiile ulterioare ale reclamantului de a dobândi bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial lipsa acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilită de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus §§ 48-61, 69-87 și 168-176). Într-o dată neespecificată, reclamantul a inițiat o procedură în temeiul legii privind realizarea dreptului la compensare pentru proprietate lăsată dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekonpensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego („Legea din iulie 2005”) pentru a obține compensații pentru proprietatea râului Bug. La 26 februarie 2007, Guvernatorul Małopolski a solicitat reclamantului să prezinte anumite documente. Legea și practicile interne relevante în ceea ce privește cererile râului Bug (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia) , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să scoată cererea din lista de cazuri; hotărăște să încheie procedura de judecată a pilotului aplicată în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 38054/04

by Michał PALIJ

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 12 October 2004,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court's list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Michał Palij, is a Polish national who was born in 1941 and lives in Kraków.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

Particular circumstances of case no. 38054/04

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On an unspecified date the applicant asked the Tarnów District Office (

Urząd Rejonowy

) to enable him to acquire State property in compensation for the property abandoned in the territories beyond the Bug River.

On 7 October 1991 the authorities informed him that his claim had been entered in the relevant register but its realisation depended on the adoption of future measures by Parliament in respect of Bug River claims.

On 13 July 1993 the Head of the Szczecinek District Office (

Kierownik Urzędu Rejonowego

) issued a decision enabling the applicant to take part in a competitive bid for the sale of State property and stating that the value of the original property amounted to 395,198,000 old Polish zlotys (PLZ).

On 5 May 2001 the applicant obtained a valuation report which estimated the value of the Bug River property at 212,606.67 Polish zlotys (PLN) as of May 2001.

On 16 April 2003 the Kraków District Court (

Sąd Rejonowy

) gave a decision declaring that the applicant had acquired the entire estate left by his mother.

On 4 August 2003 the Kraków Regional Court (

Sąd Wojewódzki

) refused to give a declaratory judgment confirming his entitlement since the applicant did not produce the required documentary evidence.

The applicant's subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities' common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On an unspecified date the applicant initiated proceedings under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) in order to obtain compensation for the Bug River property. On 26 February 2007 the Małopolski Governor asked the applicant to produce certain documents. The proceedings are pending.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President