CASE OF L. AGAINST LITHUANIA

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2024)46 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului L. împotriva Lituania (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 14 martie 2024 la ședința 1492 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea de cerere a hotărârii finale la 27527/03 11/09/2007 31/03/2008 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte comitetului în acest caz și încălcarea articolului 8 din Convenție stabilită din cauza absenței legislației de reglementare a condițiilor și procedurilor pentru operarea de relocare a genului, în cazul în care Curtea a susținut că „până la adoptarea unei astfel de legi, nu pare să fie accesibile sau disponibilă în Lituania nici o instalație medicală adecvată”; reamintind că, în urma hotărârii, s-au luat măsuri pentru a îmbunătăți substanțial poziția adulților transgeneri în Lituania, astfel cum a fost descris de Curte, inclusiv consolidarea jurisprudenței instanțelor interne: privind interpretarea noțiunii de realocare a genului, permițând modificări la documentele oficiale chiar și în absența unei operații de realocare integrală a genului; și confirmarea dreptului de a solicita compensații pentru prejudiciile morale și pecuniare pentru costurile financiare ale anumitor proceduri medicale; și adoptarea unor modificări legislative la nivel subestatual: să permită persoanelor transgenre să își modifice prenumele și numele de familie în conformitate cu identitatea lor de gen prin intermediul unei proceduri administrative; și să asigure un diagnostic coordonat și uniform și un acces mai flexibil la serviciile medicale pentru persoanele transgenre; reamintind totuși faptul că, pentru executarea deplină a prezentei hotărâri, autoritățile lituaniene trebuie să asigure adoptarea unui cadru legislativ clar care reglementează condițiile și procedurile pentru realocarea genului; Exprimarea îngrijorării, prin urmare, că, în ciuda apelurilor repetate ale Comitetului, nu s-a realizat niciun progres în acest proces legislativ, iar lacuna legislativă care reglementează condițiile și procedurile pentru operarea de relocare completă a genului există încă mai mult de 15 ani de când hotărârea a devenit finală; Subliniind obligația fiecărui stat, în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția de a respecta hotărârile finale ale Curții în orice caz în care acestea sunt părți, pe deplin, în mod eficient și prompt; EXORTA autorităților să ia toate acțiunile necesare pentru a asigura punerea în aplicare fără întârziere a măsurilor generale necesare prin prezenta hotărâre; DECIZIA autorităților să informeze comitetul cu privire la calendarul stabilit pentru încheierea procesului legislativ necesar; DECIDE să relueze examinarea acestui punct la ședința sa DH din martie 2025 cel târziu.

Interim Resolution CM/ResDH(2024)46

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

L. against Lithuania

(Adopted by the Committee of Ministers on 14 March 2024

at the 1492

nd

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

27527/03

L.

11/09/2007

31/03/2008

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation of Article 8 of the Convention established on account of the absence of legislation to regulate the conditions and procedure for gender reassignment surgery, where the Court held that “until such a law is enacted, no suitable medical facilities appear to be reasonably accessible or available in Lithuania”;

Recalling that following the judgment, measures have been taken to substantially improve the position of transgender adults in Lithuania as described by the Court, including consolidation of the case law of the domestic courts:

-

on the interpretation of the notion of gender reassignment, permitting changes to official documents even in the absence of full gender reassignment surgery; and

-

confirming a right to claim compensation for both non-pecuniary and pecuniary damage for the financial costs of certain medical procedures;

and the adoption of legislative amendments at the sub-statutory level:

-

to enable transgender persons to change their first names and surnames in line with their gender identity

through an administrative procedure, and

-

to ensure a coordinated and uniform diagnosis, and more flexible access to medical services for transgender persons;

Recalling however that for the full execution of this judgment, the Lithuanian authorities must ensure the adoption of a clear legislative framework regulating the conditions and procedures for gender reassignment;

Expressing concern therefore that, despite the Committee’s repeated calls, no progress has been achieved in this legislative process, and the legislative lacuna regulating the conditions and procedures for full gender reassignment surgery still exists more than 15 years since the judgment became final;

Underlining the obligation of every State, under the terms of Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by the final judgments of the Court in any case to which they are a party, fully, effectively and promptly;

EXHORTED the authorities to take all necessary action with a view to

ensuring that the general measures required by this judgment are implemented without any further delay;

REQUESTED the authorities to inform the Committee of the timetable set for the completion of the necessary legislative process;

DECIDED to resume examination of this item at its DH meeting of March 2025 at the latest.