CASE OF PUSHKARYOV AGAINST UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2025)471 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Pushkaryov împotriva Ucrainei (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 10 decembrie 2025 la ședința 1546 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 55770/19 PUSHKARYOV 06/10/2022 06/10/2022 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte comitetului în acest caz și încălcarea stabilită din cauza lipsei de imparțialitate a instanței, având în vedere absența părții judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea planului de acțiune prevăzut de guvern, indicând măsurile individuale adoptate pentru executarea hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DDD(2023)873 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost soluționată, având în vedere faptul că reclamantul nu a profitat de posibilitatea oferită de legislația internă de a solicita deschiderea procedurii interne. reamintind faptul că problema măsurilor generale necesare în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în prezenta hotărâre continuă să fie examinată în cadrul procedurii interne. Mikhaylova c. Ucraina (nr. 10644/08) grup de cauze, de asemenea, având în vedere concluziile Curții în acest caz, și faptul că închiderea acestui caz nu prejudecă în niciun caz evaluarea măsurilor generale a Comitetului în ceea ce privește lipsa de imparțialitate a instanței, având în vedere absența părții judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz; CONCLUDE că măsurile individuale necesare au fost adoptate; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare privind lipsa de imparțialitate a instanței din cauza absenței părții judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă în cadrul grupului de cazuri Mikhaylova c. Ucraina (nr. 10644/08); DECIDE să închidă examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2025)471

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Pushkaryov against Ukraine

(Adopted by the Committee of Ministers on 10 December 2025

at the 1546

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

55770/19

PUSHKARYOV

06/10/2022

06/10/2022

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation established on account of the lack of impartiality of the court in view of the absence of the prosecuting party in the administrative offence proceedings;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action plan provided by the government, indicating the individual measures adopted to execute the judgment, including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2023)873

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the applicant did not avail himself of the opportunity provided by the domestic law to request the reopening of the domestic proceedings.

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in this judgment continues to be examined within the framework of the

Mikhaylova v. Ukraine

(No. 10644/08) group of cases,

also in the light of the Court’s findings in this case, and that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures in relation to the lack of impartiality of the court in view of the absence of the prosecuting party in administrative offence proceedings;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the necessary general measures concerning the lack of impartiality of the court on the account of the absence of the prosecuting party in the administrative offence proceedings in the

Mikhaylova v. Ukraine

(No. 10644/08) group of cases;

DECIDES to close the examination of this case.