AFFAIRE YUMUȘAK ET YILDIRIM c. TURQUIE
- Instanță
- CtEDO
- Articole
- Articolul 6, Articolul 13
- Concluzie
-
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 13
AFFAIRE YUMUȘAK ET YILDIRIM c. TURQUIE (CtEDO, 2011)
SECȚIUNEA A DOUA
CAZUL YUMUȘAK ȘI YILDIRIM c. TURCIA (Cererea nr. 15725/07) HOTĂRÂRE STRASBOURG 22 noiembrie 2011 DEFINITIV 22/02/2012 Această hotărâre a devenit definitivă în virtutea art. 44 § 2 din Convenție. Se pot efectua corecții de formă. În cazul Yumușak și Yıldırım c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), funcționând în condiții de camera alcătuită din: Françoise Tulkens, președintă, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, Ișıl Karakaș, Guido Raimondi, Paulo Pinto de Albuquerque, Helen Keller, judecători, și Stanley Naismith, grefier de secțiune, După ce a deliberat în camera de consiliu pe 3 noiembrie 2011, Pronunță hotărârea care urmează, adoptată la acea dată: PROCEDURA
La originea acestui caz se găsește o cerere (nr. 15725/07) împotriva Republicii Turcia, depusă de doi cetățeni ai acestui stat, doamna Emine Demet Yumușak și domnul İhsan Can Yıldırım («reclamanții»), care s-au adresat Curții pe 6 aprilie 2007 în virtutea art. 34 din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale («Convenția»).
Reclamanții sunt reprezentați de avocat İ.Y. Özçelik din Istanbul. Guvernul turc («Guvernul») este reprezentat de agentul său.
Reclamanții se plâng de durata excesivă a procedurii de stabilire a paternității (art. 6 § 1), de consecințele unei asemenea durate asupra dreptului lor la respect pentru viața privată și familială (art. 8) și de absența unei căi de recurs prin care ar fi putut să se plângă de durata acestei proceduri (art. 13).
Pe 26 ianuarie 2010, președintele secțiunii a doua a hotărât comunicarea cererii Guvernului. Așa cum permite art. 29 § 1 din Convenție, s-a hotărât de asemenea ca camera să se pronunțe simultan asupra admisibilității și fondului cazului. FAPTE
CIRCUMSTANȚELE ACESTUI CAZ
5. Doamna Emine Demet Yumușak, născută în 1968, este mama domnului İhsan Can Yıldırım, născut în 1993. Reclamanții locuiesc amândoi în Mersin.
Pe 1 august 1997, reclamanta a sesizat tribunalul din Adana («TGA») cu o acțiune de stabilire a paternității post-mortem împotriva moștenirii lui İhsan Yıldırım, decedat pe 9 iulie 1997, pentru a stabili paternitatea acestuia față de İhsan Can Yıldırım. În cererea sa, ea a solicitat și plasarea fiului său, minor, sub tutelare pe toată durata procedurii și continuarea acestei proceduri, în numele și pentru seama fiului ei minor, de către tutore. De asemenea, ea a solicitat atribuirea exclusivă în favoarea sa a autorității parentale asupra fiului ei și acordarea unei pensii alimentare lunare de 50.000.000 de lire turce (TRL), precum și o pensie alimentară de 80.000.000 de TRL pe lună pentru fiul ei, să se repartizeze din partea sa de moștenire.
Pe 29 august 1997, TGA a desemnat un tutore pentru reclamant.
Pe 16 octombrie 1997, tutorele a solicitat majorarea la 150.000.000 TRL a sumei reclamate cu titlu de pensie alimentară pentru reclamant.
Pe 26 februarie 1998, TGA s-a adresat Institutului de medicină legală din Istanbul («institutul de medicină legală») cu o cerere privind stabilirea existenței unei relații de filiație între reclamant și defunctul prin comparare de probe sanguine care urmau să se efectueze pe fratele și ceilalți doi fii ai defunctului. De asemenea, a solicitat institutului să precizeze, în ipoteza în care probele de sânge de la aceste persoane ar fi insuficiente pentru a se pronunța asupra filiației, dacă ar trebui sau nu să se procedeze la exhumarea cadavrului lui İhsan Yıldırım.
Pe 27 aprilie 1998, institutul de medicină legală a informat TGA că probele efectuate pe membrii familiei defunctului nu permiteau a se ajunge la o concluzie cu privire la filiația reclamantului și că trebuia să se procedeze la exhumare a corpului în vederea prelevării de probe.
La audiența din 25 mai 1998, TGA a hotărât să sesizeze judecătorul assessor cu o comisie rogatorie privind exhumarea corpului defunctului în vederea prelevării de probe pentru analize. A pus să curgă pe seama părții care a inițiat acțiunea cheltuielile aferente acestora.
Pe 9 iulie 1998, TGA a constatat că cheltuielile în cauză nu fuseseră achitate și a acceptat cererea tutorelui având scopul obținerii unui termen pentru a le achita.
Pe 7 octombrie 1998, tutorele a achitat cheltuielile în cauză.
Pe 27 ianuarie 1999, TGA a sesizat judecătorul assessor de lângă TGA Gaziantep cu o comisie rogatorie pentru a se proceda la exhumarea corpului defunctului în vederea prelevării de probe pentru analize. De asemenea, a solicitat să fie informat despre trimiterea acestor probe institutului de medicină legală.
Pe 8 iulie 1999 s-a dredactat un proces-verbal de constatare conform căruia mormântul defunctului a fost deschis în prezența avocaților părților, corpul a fost exhumat și s-au efectuat prelevări de organe și osatură și s-au transmis institutului de medicină legală.
Pe 8 iunie 2000, institutul de medicină legală a întocmit un raport indicând că analizele efectuate pe probe nu permiteau ajungerea la nici o concluzie cu privire la filiația reclamantului din cauza cantității insuficiente și a stării degradate a ADN-ului găsit.
La o dată neprecizată, tutorele reclamantului a format opoziție împotriva acestei concluzii și a solicitat ca analizele să fie efectuate de Institutul de medicină legală al Universității din Istanbul.
La audiența din 6 noiembrie 2000, reclamanții au solicitat din nou ca o altă analiză să fie efectuată de Institutul de medicină legală al Universității din Istanbul.
În aceeași zi, TGA a respins cererea reclamanților privind efectuarea unei noi expertiză, precum și cererea lor de stabilire a filiației prin comparare fotografică. Pornind de la concluziile raportului de expertiză din 8 iunie 2000, conform căruia nu era posibil a se ajunge la o concluzie cu privire la filiația litigioasă în vederea stării de degradare a ADN-ului defunctului, TGA a respins acțiunea de stabilire a paternității.
Pe 20 decembrie și respectiv pe 22 decembrie 2000, tutorele reclamantului și reclamanta s-au recurs în casație împotriva acestei hotărâri.
Pe 3 aprilie 2001, Curtea de Casație a anulat hotărârea de primă instanță, după ce a apreciat că TGA nu a efectuat o examinare suficientă din lipsa cercetării asupra existenței sau inexistenței asemănărilor fizionomice între reclamant și defunct pe baza fotografiilor, și după ce a ținut seama de absența audierii martorilor.
Pe 1 mai 2001, moștenitorii defunctului au format un recurs de corectare a acestei hotărâri.
Pe 29 iunie 2001, Curtea de Casație a respins recursul lor.
Din 5 iulie 2001 până pe 31 ianuarie 2002, TGA, sesizat la renvoi, a ținut patru ședințe. La această din urmă dată, a transmis Institutului de medicină legală fotografiile reclamantului din dossier în vederea expertizelor și testelor de asemănare și a pus cheltuielile aferente pe seama plaignantei.
Pe 4 aprilie 2002, TGA a constatat că cheltuielile în cauză nu fuseseră versate și a acordat un termen de zece zile pentru a le achita.
Pe 29 aprilie 2002, institutul de medicină legală a returnat fotografiile TGA. El a subliniat că nu era posibil să se stabilească o filiație pe baza fotografiilor și a solicitat ca corpul defunctului să fie exhumat din nou pentru a se proceda, cu ajutorul unor noi instrumente, la noi prelevări în vederea analizei.
Pe 10 octombrie 2002, TGA a ordonat exhumarea corpului defunctului și a solicitat Institutului de medicină legală să efectueze o nouă analiză a probelor prelevate în vederea stabilirii filiației litigioase.
Din procesul-verbal al ședinței din 24 martie 2003 rezultă că exhumarea a trebuit să fie amânată din cauza condițiilor meteorologice și că cheltuielile aferente trebuiau să fie suportate de intimații în procedură.
Pe 14 aprilie 2003, judecătorul assessor de lângă TGA Gaziantep a redactat un proces-verbal conform căruia cheltuielile aferente expertizei nu fuseseră achitate, motiv pentru care aceasta nu fusese efectuată.
Pe 20 mai 2003, TGA a acordat un termen de zece zile părții care a inițiat acțiunea pentru plata cheltuielilor. În cursul acestei ședințe, intimații în procedură au declarat că doresc să achite cheltuielile în cauză.
Pe 4 iunie 2003, s-a procedat la exhumare și la prelevarea solicitată.
Pe 3 august 2003, institutul de medicină legală a întocmit un raport de expertiză concludentă cu privire la paternitatea lui İhsan Yıldırım cu o probabilitate de 99,90%.
Pe 13 august 2003, TGA a solicitat Institutului de medicină legală să efectueze o expertiză complementară cu ajutorul, în special, de prelevări și analize sanguine suplimentare.
La o dată neprecizată, avocații reclamanților s-au adresat președinției Institutului de medicină legală din Ankara cu o cerere de confirmare a caracterului suficient, în ceea ce privește stabilirea filiației paternale, a testelor efectuate de institutul de medicină legală care au dus la concluziile din 3 august 2003. Orice altă examinare trebuia, după spusele lor, să fie considerată ca inutilă. Președinția institutului de medicină legală a răspuns că testele deja efectuate erau suficiente.
La audiența din 5 martie 2004, TGA a hotărât să trimită din nou dosarul Institutului de medicină legală pentru analize complementare și a repartizat cheltuielile aferente pe seama reclamantei.
Pe 27 aprilie 2004, TGA a hotărât să pună din nou întrebarea fezabilității testelor suplimentare de referință ADN Institutului de medicină legală.
Pe 17 mai 2004, institutul de medicină legală a trimis un raport în care a reamintit că testele efectuate anterior erau larg acceptate de mediul cercetării și a subliniat că trebuie să se țină cont de concluziile la care au ajuns. De asemenea, el a indicat că nu îi era posibil să efectueze teste alte decât analizele ADN.
Pe 28 septembrie 2004, în urma intrării în vigoare a legii nr. 4787 privind crearea tribunalelor în materie familială, TGA s-a declarat incompetent pentru a cunoaște litigiul și a trimis dosarul tribunalului de familie din Adana.
Din 11 octombrie 2004 până pe 3 martie 2005, tribunalul de familie a ținut patru ședințe. Pe 3 martie, el a acceptat acțiunea reclamantei și a recunoscut paternitatea lui İhsan Yıldırım cu privire la fiul reclamantei.
Pe 18 mai 2005, moștenitorii acestuia s-au recurs în casație.
Pe 25 octombrie 2005, Curtea de Casație a anulat hotărârea de primă instanță în vederea absenței audierii martorilor partidelor în cursul procedurii. Dosarul a fost trimis tribunalului de familie.
Pe 1 iunie 2006, avocatul reclamantei, subliniind că dosarul era în curs de judecată de opt ani, s-a opus acordării unui nou termen intimaților pentru prezentarea pledoariilor lor.
Printr-o hotărâre din 20 iulie 2006, care a devenit definitivă pe 18 octombrie 2006 pentru lipsa de recurs, tribunalul de familie a acceptat cererea de stabilire a legăturii de filiație paternală revendicată dar a respins cererile de pensie alimentară. De asemenea, a acordat reclamantei autoritatea parentală exclusivă asupra fiului ei. PE DREPT I.
PRIVIND PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ART. 6 § 1 DIN CONVENȚIE
44. Reclamanții susțin că durata procedurii a încălcat principiul «termenului rezonabil» prevăzut de art. 6 § 1 din Convenție, redactat după cum urmează: «Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie judecată (...) într-un termen rezonabil, de către un tribunal (...) care va decide (...) asupra litigiilor privind drepturile și obligațiile de caracter civil (...)»
Guvernul combate această teză.
Curtea observă că perioada de luat în considerare a început pe 1 august 1997, data introducerii acțiunii de stabilire a paternității, și s-a încheiat pe 20 iulie 2006 prin hotărârea tribunalului de familie. Prin urmare, a avut o durată de aproximativ opt ani și unsprezece luni, pentru două grade de jurisdicție. A. Pe admisibilitate
Curtea constată că acest motiv nu este vădit nefondat în sensul art. 35 § 3 (a) din Convenție. Ea observă, de asemenea, că nu se lovește de nici un alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, trebuie să fie declarat admisibil. B. Pe fond
Guvernul subliniază că procedura judiciară în cauză s-a continuat în fața mai multor instanțe și că a cerut efectuarea mai multor analize tehnice. El susține mai întâi că dosarul era de natură complexă din cauza dificultăților tehnice pe care le-ar fi ridicat. El apreciază apoi că reclamanții au prelungit durata procedurii prin neplata la timp a cheltuielilor aferente exhumării corpului defunctului. În sfârșit, având în vedere durata globală a procedurii și durata fiecărei instanțe, Guvernul apreciază că nici o perioadă de inactivitate nu este imputabilă autorităților interne, acestea având, după spusele sale, o diligență deplină în conducerea dosarului reclamanților.
Reclamanții combate aceste argumente.
Curtea amintește că caracterul rezonabil al duratei unei proceduri se apreciază în funcție de circumstanțele dosarului și în raport cu criteriile consacrate de jurisprudența sa, în special complexitatea dosarului, comportamentul reclamanților și al autorităților competente, precum și miza litigiului pentru persoanele interesate (a se vedea, printre multe altele, Frydlender c. Franța [GC], nr. 30979/96, § 43, CEDO 2000-VII). Ea amintește de asemenea că, în dosarele privind starea persoanelor, miza litigiului pentru reclamant este de asemenea un criteriu relevant și că o diligență particulară se impune, de asemenea, în vederea posibilelor consecințe pe care o lentoare excesivă le poate avea în special asupra exercitării dreptului la respect pentru viața familială (Laino c. Italia [GC], nr. 33158/96, § 18, CEDO 1999-I).
Curtea amintește în sfârșit că, în numeroase dosare care ridică întrebări similare cu acelea ale cazului de față, a concluzionat cu privire la încălcarea art. 6 § 1 din Convenție (Frydlender, citat mai sus).
După ce a examinat toți factorii care i-au fost prezentați, Curtea apreciază că Guvernul nu a expus nici un fapt sau argument care ar putea duce la o concluzie diferită în prezenta cauză. Cu adevăr, dacă Curtea subscrie argumentului Guvernului conform căruia dosarul prezenta o anumită complexitate din cauza expertizelor tehnice la care a dat loc, ea apreciază totuși că această complexitate nu ar putea justifica durata procedurii litigioase. Ea observă, de asemenea, că comportamentul reclamanților – inclusiv în ceea ce privește termenii aferenți plății cheltuielilor de exhumare sau expertiză (paragrafele 11‑13, 24-26 și 29-31 mai sus) – nu pare, în vederea actelor din dosar, a fi contribuit într-o măsură semnificativă la prelungirea duratei procedurii.
Având în vedere jurisprudența sa în materia aceasta și miza litigiului pentru reclamanti, și anume dreptul de a vedea stabilită sau refuzată paternitatea lui İhsan Yıldırım și prin urmare de a pune capăt incertitudinii aferente acesteia, ceea ce a cerut o desfășurare rapidă a procedurii (Mikulić c. Croația, nr. 53176/99, § 44, CEDO 2002‑I, și Ebru și Tayfun Engin Çolak c. Turcia, nr. 60176/00, § 75, 30 mai 2006), Curtea apreciază că în prezenta cauză durata procedurii litigioase este excesivă și nu a corespuns cerințelor «termenului rezonabil». Prin urmare, a fost încălcat art. 6 § 1 din Convenție. II.
PRIVIND PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ART. 13 DIN CONVENȚIE
54. Reclamanții denunță, de asemenea, absența căilor de recurs prin care ar fi putut să se plângă de durata procedurii. Ei invocă la acest moment art. 13 din Convenție, redactat după cum urmează: «Orice persoană ale cărei drepturi și libertăți recunoscute în (...) Convenție au fost încălcate, are dreptul la un recurs efectiv în fața unei instanțe naționale (...)»
Guvernul combate această teză și susține că, în virtutea legii nr. 2577 privind procedura judiciară administrativă, orice persoană care a suferit un prejudiciu rezultând din actele administrației poate introduce o acțiune în conținut plin de jurisdicție. Potrivit spuselor sale, reclamanții puteau deci să intenteze o asemenea acțiune în fața jurisdicțiilor administrative.
Reclamanții combate această teză.
Curtea observă că acest motiv este legat de cel examinat mai sus și că trebuie, de asemenea, să fie declarat admisibil. Ea amintește apoi că a constatat deja că ordinea juridică turcă nu oferea justițiarilor un recurs efectiv, în sensul art. 13 din Convenție, care să le permită să se plângă de durata unei proceduri civile (Ebru și Tayfun Engin Çolak, citat mai sus, §§ 106-107, și Daneshpayeh c. Turcia, nr. 21086/04, § 37, 16 iulie 2009). Ea nu vede în prezenta cauză nici un motiv de a se abate de la această jurisprudență.
De aceea, ea apreciază că a fost încălcat art. 13 din Convenție din cauza absenței în dreptul intern a unui recurs care ar fi permis reclamanților să obțină sancționarea dreptului lor de a-și vedea cauza judecată într-un termen rezonabil, în sensul art. 6 § 1 din Convenție. III.
PRIVIND PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ART. 8 DIN CONVENȚIE
59. Reclamanții susțin, în sfârșit, că durata procedurii a adus atingere dreptului lor la respect pentru viața privată și familială. La acest moment, ei indică faptul că au fost ținta mass-mediei din cauza notorietății familiei căreia aparținea tatăl reclamantului. Ei denunță, de asemenea, tulburările psihologice cauzate reclamantului de incertitudinea care a pesat pe parcursul tuturor acestor ani privind filiația sa. În sfârșit, ei se plâng de neobtinerea unei pensii alimentare din partea jurisdicțiilor naționale, precum și de consecințele duratei procedurii asupra moștenirii reclamantului, care s-a, după spusele lor, diminuat considerabil. Ei invocă art. 8 din Convenție, redactat după cum urmează: «Orice persoană are dreptul la respect pentru viața sa privată și familială (...)»
Guvernul susține că, tribunalul având acordul autorității parentale solicitate, reclamanții nu au nici un interes juridic și, prin urmare, nu au statut de victime. Cât privește incertitudinea prelungită căreia reclamantul spune că a fost supus în cursul procedurii, Guvernul subliniază mai întâi că introducerea acțiunii de stabilire a paternității doar după moartea tatălui reclamantului a dus la recurgerea la procedee tehnice și a făcut mai dificilă ajungerea la o concluzie. Acesta este de părere că reclamanta ar fi putut introduce o asemenea acțiune în viața tatălui fiului ei. Reamintind apoi că reclamantul era deja în vârstă de cinci ani la introducerea acțiunii în cauză, el indică faptul că copilul a mai trăit deja acești primi ani fără legătura de filiație revendicată.
Reclamanții combate aceste argumente.
Curtea amintește că a fost deja sesizată cu un motiv similar cu cel al reclamanților și a apreciat că era direct legat de cel bazat pe durata procedurii (a se vedea, în acest sens, Bican c. România, nr. 37338/02, §§ 75-82, 22 septembrie 2009). Având în vedere constatarea privind art. 6 § 1 din Convenție (paragrafele 52-53 mai sus), ea apreciază că nici o întrebare distinctă nu se ridică din perspectiva art. 8 din Convenție și că, prin urmare, nu este necesar să se judece admisibilitatea și fondurile acestui motiv. Cu adevăr, posibilele repercusiuni ale duratei procedurii litigioase asupra vieții private și familiale a reclamanților au fost luate în considerare din perspectiva mizei procedurii în cadrul evaluării duratei acesteia (Bican citat mai sus, § 82). IV.
PRIVIND APLICAREA ART. 41 DIN CONVENȚIE
63. Potrivit art. 41 din Convenție, «Dacă Curtea constată că a fost o încălcare a Convenției sau a Protocoalelor acesteia, și dacă dreptul intern al Înaltei Părți contractante nu permite ștergerea decât în mod imperfect a consecințelor acestei încălcări, Curtea acordă părții lezate, dacă caz, o satisfacție echitabilă.» A. Prejudiciu
Reclamanții cer 80.000 de euro (EUR) cu titlu de prejudiciu material și moral pe care l-ar fi suferit.
Guvernul contestă aceste pretenții.
Curtea nu vede o relație de cauzalitate între încălcările constatate și prejudiciul material susținut și respinge această cerere. Pe de altă parte, ea apreciază că este convenabil să acorde reclamanților 4.800 EUR în comun cu titlu de prejudiciu moral. B. Cheltuieli și cheltuieli de judecată
Reclamanții cer, de asemenea, 10.000 EUR cu titlu de cheltuieli și cheltuieli de judecată. Ei prezintă, în special, cu titlu de justificative, o convenție de onorariale de avocat, documente privind cheltuielile de judecată efectuate în dreptul intern, precum și o chitanță de cheltuieli poștale.
Guvernul contestă aceste pretenții.
Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor de judecată decât în măsura în care sunt dovedite realitatea acestora, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei lor. În prezenta cauză, și având în vedere documentele în posesia sa și jurisprudența sa, Curtea apreciază rezonabilă suma de 2.000 EUR pentru procedura în fața Curții și o acordă reclamanților în comun. C. Dobânzi moratorii
Curtea apreciază potrivit ca rata dobânzilor moratorii să fie aliniată la rata ușurinii de credit marginal a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. DIN ACESTE MOTIVE, CURTEA, LA UNANIMITATE, 1. Declară cererea admisibilă privind motivele trase din articolele 6 § 1 și 13 din Convenție; 2. Constată că a fost o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție; 3. Constată că a fost o încălcare a art. 13 din Convenție; 4. Constată că nu este necesar să examineze separat nici admisibilitatea nici fondul motivului tras din art. 8 din Convenție. 5. Constată , a) că Statul pârât trebuie să verseze în comun reclamanților, în termen de trei luni de la data când hotărârea va fi devenit definitivă conform art. 44 § 2 din Convenție, 4.800 EUR (patru mii opt sute de euro), cu titlu de prejudiciu moral, și 2.000 EUR (doi mii de euro) cu titlu de cheltuieli și cheltuieli de judecată, plus orice sumă care ar putea fi datorată cu titlu de impozit de către reclamanti, sume care urmează a fi convertite în lire turce la cursul aplicabil la data plații; b) că, de la expirarea acestui termen și până la plată, aceste sume vor fi majorate cu o dobândă simplă la o rată egală cu cea a ușurinii de credit marginal a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale; 6. Respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru rest. Redactat în limba franceză, apoi comunicat în scris pe 22 noiembrie 2011, în aplicarea art. 77 §§ 2 și 3 ale regulamentului. Stanley Naismith Françoise Tulkens Grefier Președintă
Grupate prin similitudine semantică
Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.
Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.