AFFAIRE TORREGGIANI ET AUTRES ET 1 AUTRE AFFAIRE CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(2016)28 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Italiei Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 43517/09+ TORREGIANI ȘI ALTE hotărâri ale Curții Europene a Drepturilor Omului 27/059/2013 22635/03 SULEJMANOVIC 16/07/2009 06/11/2009 (adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 martie 2016, cu ocazia celei de-a 1250-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate care reamintesc obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au examinat bilanțul de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate pentru a pune în aplicare aceste hotărâri, precum și informațiile suplimentare furnizate (a se vedea documentele DH-DD(2015) 1251 DH-DD(2016)106 Salutând răspunsul autorităților italiene la hotărârea-pilot Torreggiani și alții pentru adoptarea de reforme de Õ , în vederea rezolvării problemei suprapopulației penitenciare și a rezultatelor semnificative obținute până în prezent în acest domeniu Salutând angajamentul guvernului de a-și continua eforturile de combatere a supraaglomerării în vederea găsirii unei soluții durabile la această problemă De asemenea, cu satisfacție în ceea ce privește instituirea unui sistem de monitorizare informatică a spațiului de viață și a condițiilor de detenție ale fiecărui deținut și a unui mecanism intern independent de supraveghere a instituțiilor de detenție, care va permite autorităților competente să ia rapid măsurile corective necesare Felicitări pentru introducerea unei combinații de acțiuni interne, preventive și compensatorii și subliniază informațiile prezentate cu privire la funcționarea lor în practică, confirmând că aceste acțiuni par să ofere o redresare adecvată a obiecțiilor referitoare la condițiile de detenție necorespunzătoare Reflectând importanța continuării monitorizării atente a punerii în aplicare a acestor acțiuni în vederea asigurării accesibilității și eficienței acestora și observând cu interes instituirea în cadrul administrației în cauză și al Ministerului Justiției a unui sistem de supraveghere a funcționării acestora Reflectând celelalte măsuri adoptate în vederea îmbunătățirii condițiilor materiale de detenție și declarând că autoritățile italiene își vor continua eforturile pentru a asigura condiții de detenție conforme cu cerințele Convenției și cu standardele Comitetului European pentru prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante A se vedea, de asemenea, hotărârea Curții a Uniunii Europene în cauzele conexate C-78/08, C-75/08, C-75/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, C-70/08, Rec., p.

Résolution CM/ResDH(2016)28

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Italie

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

43517/09+

TORREGGIANI ET AUTRES

08/01/2013

27/05/2013

22635/03

SULEJMANOVIC

16/07/2009

06/11/2009

(adoptée par le Comité des Ministres le 8 mars 2016,

lors de la 1250e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées

;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter ces arrêts, ainsi que les informations complémentaires fournies (voir respectivement documents

DH-DD(2015)1251

et

DH-DD(2016)106

)

;

Se félicitant de la réponse apportée par les autorités italiennes à l’arrêt pilote

Torreggiani et autres

pour

l’adoption de réformes d’envergure visant à résoudre le problème de la surpopulation carcérale et des résultats significatifs obtenus à ce jour en ce domaine

;

Saluant de plus l’engagement du Gouvernement à poursuivre ses efforts de lutte contre le surpeuplement afin de parvenir à une solution durable à ce problème

;

Relevant, en outre, avec satisfaction la mise en place d’un système de suivi informatique de l’espace de vie et des conditions de détention de chaque détenu et d’un mécanisme interne indépendant de surveillance des établissements de détention, lesquels permettront aux autorités compétentes de prendre rapidement les mesures correctrices nécessaires

;

Se félicitant de l’instauration d’une combinaison de recours internes, préventif et compensatoire, et relève les informations soumises sur leur fonctionnement en pratique confirmant que ces recours apparaissent offrir un redressement approprié aux griefs relatifs aux mauvaises conditions de détention

;

Relevant l’importance de continuer à suivre attentivement la mise en œuvre de ces recours afin de garantir leur accessibilité et efficacité et note avec intérêt la mise en place au sein de l’administration pénitentiaire et du Ministère de la justice d’un système de surveillance de leur fonctionnement

;

Relevant les autres mesures adoptées afin d’améliorer les conditions matérielles de détention et se déclare confiant que les autorités italiennes poursuivront leurs efforts afin de garantir des conditions de détention conformes aux exigences de la Convention et aux normes du Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.