SABAZ v. TURKEY

Decizia nr. 5415/08 Mehmet Emin SABAZ împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (a doua secțiune), care așezează la 19 martie 2019 în calitate de comitet compus din: Julia Laffranque, președinte, Stéphanie Mourou-Vikström, Arnfinn Bårdsen, judecători și Hasan Bakırcı, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 21 ianuarie 2008, Având în vedere declarația depusă de guvernul contestat la 6 septembrie 2018 cere Curtea să pună în aplicare cererea din lista cazurilor și răspunsul reclamantului la această declarație, deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Dl Mehmet Emin Sabaz este un național turc, născut în 1976 și trăiește în Diyarbakır. Guvernul turc („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 3 din Convenție că a fost supus la maltrat în timp ce a fost în custodie de poliție. El a menținut în continuare în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție că a fost negat un proces echitabil, deoarece condamnarea sa se bazează pe declarațiile pe care le-a făcut poliției sub presiune. În sfârșit, reclamantul a susținut, în temeiul articolului 6 § 3 din Convenție, că i s-a refuzat asistența unui avocat în cursul etapelor inițiale ale procedurii penale. Solicitarea a fost comunicată guvernului. După negocierile încheiate fără succes, prin scrisoare datată 6 În septembrie 2018, Guvernul a informat Curtea că a propus să facă o declarație în vederea soluționării problemelor legate de cerere. Declarația prevăzută după cum urmează: „Guvernul Turciei recunoaște că în acest caz s-a încălcat drepturile reclamantului în temeiul articolului 6 §§ § 1 și 3 din Convenție, având în vedere jurisprudența bine stabilită a Curții. Guvernul reamintește, de asemenea, că legea nr. 4928 din 15 iulie 2003 a abrogat dispoziția privind restricția sistemică privind dreptul de acces la un avocat. Guvernul subliniază, de asemenea, că art. 311 alineatul (1) litera (f) din Codul de procedură penală, astfel cum a fost modificat de Legea nr. 7145 din 31 iulie 2018, necesită acum redeschiderea procedurilor penale în cazurile în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului decide să scoată o cerere din lista sa de cazuri în urma unei soluții prietenoase sau a unei declarații unilaterale. Guvernul consideră că remedierea menționată este capabilă să ofere remediere în ceea ce privește plângerile reclamanților în temeiul articolului 6 din Convenție. Guvernul oferă astfel să plătească reclamantului, Mehmet Emin SABAZ, EUR 500 (cincă sute de euro) pentru a acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, precum și orice impozit care poate fi taxat reclamantului în vederea soluționării cazului menționat mai sus în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă va fi convertită în lira turcă la rata aplicabilă la data plății și va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii de către Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 29 octombrie 2018, Curtea a primit o scrisoare din partea reclamantului informand Curtea că a fost de acord cu termenii declarației guvernului. HOTĂRÂREA Curții constată că, în urma acordului expres al reclamantului cu termenii declarației făcute de Guvern, cazul ar trebui tratat ca o soluție prietenoasă între părți. Prin urmare, aceasta ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convinsă că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive pentru a justifica o examinare continuă a cererii. Curtea ar dori să atragă atenția asupra faptului că la 25 Iulie 2018 Parlamentul turc a adoptat Legea nr.7145. Articolele 4, 17, 18 și 19 din această nouă lege prevăd dreptul de a solicita reluarea procedurilor judiciare interne în urma hotărârii Curții de a anula un caz pe baza unei soluții prietenoase sau a unei declarații unilaterale. În special, în conformitate cu jurisprudența și practica Curții, deschiderea procedurii interne este cea mai adecvată modalitate de a oferi o soluție eficace la o presupusă încălcare a articolului 6 din convenție. În acest sens, având în vedere rolul subsidiar al Curții în protecția drepturilor și libertăților garantate de Convenția și de protocoalele sale, se reamintește că aceasta intră în primul rând în favoarea autorităților naționale de a remedia orice încălcare a Convenției. 10. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din listă cazurile în ceea ce privește plângerile prevăzute la art. 6 §§ § 1 și 3 din Convenție. 11. Reclamantul s-a plâns în continuare în temeiul articolului 3 din Convenție că a fost supus la maltrat în timp ce era în custodie de poliție. 12. Curtea a examinat această plângere și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunea reclamată este de competența sa, această plângere nu dezvăluie nici o încălcare a drepturilor și libertăților consemnate în Convenția sau în Protocolurile sale ( Gürceğiz și alții c. Turcia, nr. 30245/02, § 1, 23 mai 2006). Din aceste motive, Curtea decide, în unanimitate, să atace plângerile în temeiul articolului 6 §§ § 1 și 3 din Convenția din lista sa de cazuri în temeiul articolului 39 din Convenție; declarați restul cererii inadmisibile; efectuate în limba engleză și notificate în scris la 11 aprilie 2019. Hasan Bakırcı Julia Laffranque Președintele adjunct al grefierului

SECOND SECTION

DECISION

Application no. 5415/08

Mehmet Emin SABAZ

against Turkey

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 19

March 2019 as a Committee composed of:

Julia Laffranque,

President,

Stéphanie Mourou-Vikström,

Arnfinn Bårdsen,

judges,

and Hasan Bakırcı,

Deputy

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 21 January 2008,

Having regard to the declaration submitted by the respondent Government on 6 September 2018 requesting the Court to strike the application out of the list of cases and the applicant’s reply to that declaration,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

1.

The applicant, Mr Mehmet Emin Sabaz, is a Turkish national, who was born in 1976 and lives in Diyarbakır.

2.

The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.

3.

The applicant complained under Article 3 of the Convention that he had been subjected to ill-treatment while in police custody. He further maintained under Article 6 § 1 of the Convention that he had been denied a fair trial as his conviction was based on the statements he had made to the police under duress. Lastly, the applicant alleged under Article 6 § 3 of the Convention that he had been denied the assistance of a lawyer during the initial stages of the criminal proceedings.

4.

The application was communicated to the Government.

5.

After unsuccessful friendly-settlement negotiations, by letter dated 6

September 2018 the Government informed the Court that they proposed to make a declaration with a view to resolving the issues raised by the application.

The declaration provided as follows:

“The Government of Turkey acknowledge that in the present case there has been a violation of the applicant’s rights under Articles 6 §§ 1 and 3 of the Convention in the light of the well-established case-law of the Court.

The Government also recalls that Law no. 4928 on 15 July 2003 repealed the provision concerning the systemic restriction on the right of access to a lawyer.

The Government further emphasises that Article 311 § 1 (f) of the Code on Criminal Procedure, as amended by Law no.7145 of 31 July 2018, now requires reopening of criminal proceedings in cases where the European Court of Human Rights decides to strike an application out of its list of cases following a friendly settlement or a unilateral declaration. The Government considers that the aforementioned remedy is capable of providing redress in respect of the applicants’ complaints under Article

6 of the Convention.

The Government thus offer to pay the applicant, Mehmet Emin SABAZ, EUR

500 (five hundred euros) to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, plus any tax that may be chargeable to the applicant with a view to resolving the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum will be converted into Turkish liras at the rate applicable on the date of payment, and will be payable within three months from the date of notification of the decision by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

6.

On 29 October 2018 the Court received a letter from the applicant informing the Court that he had agreed to the terms of the Government’s declaration.

THE LAW

7.

The Court finds that following the applicant’s express agreement to the terms of the declaration made by the Government the case should be treated as a friendly settlement between the parties.

8.

It therefore takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the application.

9.

The Court would like to draw attention to the fact that on 25

July 2018 the Turkish Parliament has adopted Law no.7145. Articles 4, 17, 18 and

19 of this new law provide for a right to request the re-opening of domestic court proceedings following the Court’s decision to strike out a case on the basis of a friendly settlement or unilateral declaration. In particular, according to the Court’s case-law and practice, the re-opening of the domestic proceedings is the most appropriate way to provide an effective solution to an alleged breach of Article 6 of the Convention. In this connection, bearing in mind the Court’s subsidiary role in protecting the rights and freedoms guaranteed by the Convention and its protocols, it is recalled that it falls in the first place to the national authorities to redress any violation of the Convention.

10.

In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list as regards the complaints under Article 6 §§ 1 and 3 of the Convention.

11.

The applicant further complained under Article 3 of the Convention that he had been subjected to ill-treatment while in police custody.

12.

The Court has examined this complaint and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matter complained of is within its competence, this complaint does not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto (

Gürceğiz and Others v.

Turkey

, no.

30245/02, § 1, 23 May 2006).

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to strike the complaints under Article 6 §§ 1 and 3 of the Convention out of its list of cases pursuant to Article 39 of the Convention;

Declares

the remainder of the application inadmissible;

Done in English and notified in writing on 11 April 2019.

Hasan Bakırcı

Julia Laffranque

Deputy Registrar

President