AFFAIRE BITTÓ ET AUTRES CONTRE LA SLOVAQUIE ET 10 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(2020)40 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 11 cauze împotriva Republicii Slovace (adoptată de Comitetul miniștrilor la 5 martie, cu ocazia celei de a 1369-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Hotărârea Definitive la 30255/09 BITTÓ ȘI ALTE 28/01/2014 07/07/2015 28/04/2014 07/10/2015 19294/07 KRAHULEC 05/07/2016 05/10/2016 23785/07 BUKOVČANOVÁ ȘI ALTELE 05/07/2016 05/10/2016 38082/07 RUDOLFER 05/07/2016 05/10/2016 44218/07+ RIEDEL ȘI ALTELE 10/01/2017 10/04/2017 62864/09 MEČIAR ȘI ALTE 10/01/2017 10/04/2017 33076/10+ MATUSCHKA ȘI ALTE 27/06/2017 27/06/2017 4660/13+ BAJZÍK ȘI ALTE 27/06/2017 27/06/2017 47922/14+ DRAHOŠ ȘI ALTE 09/01/2018 09/01/2018 514/11+ BALAN ȘI ALTE 27/06/2017 17/07/2018 27/06/2017 17/07/2018 2294/17+ KOŠ ÁL ȘI ALTE 05/03/2019 03/12/2019 05/03/2019 03/12/2019 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate în ceea ce privește restricțiile de utilizare a bunurilor reclamanților care rezultă din aplicarea unui regim de control al chiriilor (încălcarea articolului 1, Protocolul nr 1) ; Reamintind că, Curtea a constatat că autoritățile luaseră măsuri care prevăd eliminarea completă a efectelor regimului de control al chiriilor asupra proprietarilor numai începând din 2017 și că, în scopul de a prevedea o despăgubire pentru perioada anterioară adoptării acestor măsuri, statul pârât trebuia să introducă o acțiune compensatorie specifică Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum; și măsuri generale pentru prevenirea unor încălcări similare; invitând guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor care îi revin; După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2020)49 Constatând în cursul procesului de executare că numărul proprietarilor afectați de problemele ridicate în hotărârea pronunțată Bitto și alții au fost limitate și Curtea Europeană de Justiție a fost pronunțată cu privire la cererile lor ; după ce a remarcat, de asemenea, angajamentul guvernului de a examina toate posibilitățile de a încheia un acord amiabil sau de a prezenta o declarație unilaterală, în conformitate cu criteriile Curții, în cazul în care, în ciuda acestei constatări, ar fi înaintat o cerere similară în fața Curții Europene; Prin urmare, observând concluzia autorităților potrivit căreia, în circumstanțele speciale ale prezentelor cauze, introducerea unei acțiuni compensatorii specifice nu mai este necesară, regretând că nu au găsit rapid o soluție pentru a-i despăgubi pe proprietarii afectați de ultimele cinci hotărâri ale acestui grup care ar fi putut fi soluționate la nivel național; În cazul în care, în temeiul articolului 46 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) și al articolului 46 alineatul (2) din Convenție, statul membru în cauză nu este de acord cu decizia de inițiere a procedurii, statul membru în cauză trebuie să își prezinte observațiile în termen de trei luni de la data la care decizia de inițiere a procedurii a fost luată.

Résolution CM/ResDH(2020)40

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

11 affaires contre République slovaque

(adoptée par le Comité des Ministres le 5 mars,

lors de la 1369

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

30255/09

BITTÓ ET AUTRES

28/01/2014

07/07/2015

28/04/2014

07/10/2015

19294/07

KRAHULEC

05/07/2016

05/10/2016

23785/07

BUKOVČANOVÁ ET AUTRES

05/07/2016

05/10/2016

38082/07

RUDOLFER

05/07/2016

05/10/2016

44218/07+

RIEDEL ET AUTRES

10/01/2017

10/04/2017

62864/09

MEČIAR ET AUTRES

10/01/2017

10/04/2017

33076/10+

MATUSCHKA ET AUTRES

27/06/2017

27/06/2017

46609/13+

BAJZÍK ET AUTRES

27/06/2017

27/06/2017

47922/14+

DRAHOŠ ET AUTRES

09/01/2018

09/01/2018

51414/11+

BALAN ET AUTRES

27/06/2017

17/07/2018

27/06/2017

17/07/2018

2294/17+

KOŠŤÁL ET AUTRES

05/03/2019

03/12/2019

05/03/2019

03/12/2019

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées concernant les limitations d’utilisation des biens des requérants résultant de l’application d’un régime de contrôle des loyers (violations de l’article 1, Protocole n

o

1) ;

Rappelant que, la Cour a constaté que les autorités avaient pris des mesures prévoyant l’élimination complète des effets du régime de contrôle des loyers sur les propriétaires seulement à partir de 2017 et qu’afin de prévoir une indemnisation pour la période antérieure à l’adoption de ces mesures, l’État défendeur devait introduire un recours compensatoire spécifique

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquelles il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2020)49

)

;

Ayant constaté au cours du processus d’exécution que le nombre des propriétaires concernés par les problèmes soulevés dans l’arrêt

Bitto et autres

était limitée et que la Cour européenne s’était prononcée au sujet de leurs requêtes

; ayant également noté à cet égard l’engagement du gouvernement d’examiner toutes les possibilités de conclure un règlement amiable ou de présenter une déclaration unilatérale, conformément aux critères de la Cour, si, malgré ce constat, une requête similaire était portée devant la Cour européenne ;

Notant dès lors la conclusion des autorités selon laquelle, dans les circonstances particulières des présentes affaires, l’introduction d’un recours compensatoire spécifique n’est plus nécessaire, tout en regrettant qu’elles n’aient pas rapidement trouvé de solution pour indemniser les propriétaires concernés par les cinq derniers arrêts de ce groupe qui auraient pu être résolus au niveau national ;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.