AFFAIRE ŠEČIĆ CONTRE LA CROATIE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2022)81 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Croației (adoptată de Comitetul miniștrilor la 6 aprilie 2022, în cadrul celei de-a 1431-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cererea nr. Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările dreptului reclamanților la un proces echitabil stabilit din cauza lipsei de a ține seama de motivele rasiste care stau la baza atacurilor împotriva reclamanților din cauza originii lor rome [1] sau a asocierii lor cu un partener rom (încălcarea articolului 14 coroborat cu aspectul procedural al articolului 3) și a lipsei unei anchete efective asupra atacului împotriva reclamantului (încălcarea articolului 3 în partea sa procedurală în cauza Šečić care reamintește obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1)). 1 din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care a plecat și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate pentru a executa hotărârile, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2021) 1255 ; reamintind că la 1377 ședință, Comitetul a încheiat examinarea măsurilor individuale și, în același timp, a înregistrat progresele înregistrate în ceea ce privește măsurile generale, a încurajat autoritățile să adopte în continuare noi măsuri de sensibilizare pentru a asigura aplicarea în conformitate cu Convenția privind infracțiunile de ură și să adopte noul protocol de procedură în cazurile de crime de ură; Observând cu satisfacție faptul că, ca răspuns la ultima decizie a Comitetului, autoritățile au luat măsuri suplimentare specifice pentru a preveni încălcări similare, inclusiv adoptarea protocolului de procedură în cazurile de infracțiuni de ură și organizarea de măsuri de formare și de sensibilizare pentru poliție, autoritățile de urmărire penală și judecători De asemenea, remarcă faptul că orice măsură în curs de desfășurare pentru a garanta eficacitatea investigațiilor privind infracțiunile de ură împotriva persoanelor LBGTI continuă să fie examinată în cauza Sabalić și că încheierea acestor cazuri nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale rămase în legătură cu această chestiune. În conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenție și în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din convenție și cu art. 46 alineatul (2) din convenție, statul membru în cauză și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și a pronunțat hotărârea de la: Termenii "romi și oameni ai călătoriei" utilizați în Consiliul Europei: marea diversitate a grupurilor implicate în activitatea Consiliului Europei în acest domeniu: pe de o parte, (a) romii, sintes/Manuchii, Calii/Gitani, Kaaleii, Romanichelii, Beash/Rudars; (b) egiptenii din Balcani (Egyptieni și Ashkali) ; (c) ramurile orientale (Doms, Loms și Abdal) ; pe de altă parte, grupurile cum ar fi Travellers, Yeniches și persoanele pe care le reprezintă prin termenul administrativ al Aceaceasta este o notă de subsol explicativă, nu o definiție a romilor și/sau a oamenilor de călătorie.

Résolution CM/ResDH(2022)81

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Croatie

(adoptée par le Comité des Ministres le 6 avril 2022,

lors de la 1431

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n°

Affaire

Arrêt du

Définitif le

40116/02

ŠEČIĆ

31/05/2007

31/08/2007

25536/14

ŠKORJANEC

28/03/2017

28/06/2017

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations du droit des requérants à un procès équitable établies en raison de l'absence de prise en compte par les autorités internes des motifs racistes à l'origine des attaques contre les requérants du fait de leur origine rom

[1]

ou de leur association avec un partenaire rom (violations de l'article 14 combiné avec l'aspect procédural de l'article 3) et de l'absence d'enquête effective sur l'attaque contre le requérant (violation de l'article 3 dans son volet procédural dans l'affaire

Šečić

)

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est parti et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2021)1255

) ;

Rappelant que lors de sa 1377

e

réunion, le Comité a clos l'examen des mesures individuelles et, tout en notant les progrès accomplis en ce qui concerne les mesures générales, a encouragé les autorités à continuer d'adopter de nouvelles mesures de sensibilisation afin d'assurer une application conforme à la Convention de la législation relatives aux crimes de haine et à adopter le nouveau protocole de procédure dans les affaires de crimes de haine ;

Notant avec satisfaction qu'en réponse à la dernière décision du Comité, les autorités ont pris des mesures supplémentaires ciblées visant à prévenir des violations similaires, y compris l'adoption du protocole de procédure dans les affaires de crimes de haine et l'organisation de mesures de formation et de sensibilisation pour la police, les autorités de poursuite et les juges

;

Notant en outre que toute mesure en suspens visant à garantir l'efficacité des enquêtes sur les crimes de haine contre les personnes LBGTI continue d'être examinée dans le cadre de l'affaire

Sabalić

et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l'évaluation par le Comité des mesures générales restantes en relation avec cette question

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.

[1]

Les termes « Roms et Gens du voyage » utilisés au Conseil de l’Europe englobent la grande diversité des groupes concernés par les travaux du Conseil de l’Europe dans ce domaine : d’une part, a) les Roms, les Sintés/Manouches, les Calés/Gitans, les Kaalés, les Romanichels, les Béash/Rudars ; b) les Égyptiens des Balkans (Egyptiens et Ashkali) ; c) les branches orientales (Doms, Loms et Abdal) ; d’autre part, les groupes tels que les Travellers, les Yéniches et les personnes que l’on désigne par le terme administratif de « Gens du voyage » ainsi que celles qui s’auto-identifient comme Tsiganes. Ceci est une note de bas de page explicative, et non pas une définition des Roms et/ou des Gens du voyage.