CASE OF KHANI KABBARA AGAINST CYPRUS AND 1 OTHER CASE

Rezoluția CM/ResDH(2022)348 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cazuri împotriva Ciprului (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 8 decembrie 2022 la ședința 1451 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea Hotărârea finală la 24459/12 KHANI KABBARA 05/06/2018 05/09/2018 3869/07 THUO 04/04/2017 18/09/2017 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri și încălcările substanțiale și procedurale ale articolului 3 din cauza maltraturilor de către ofițeri de poliție în 2007 și 2011 și a anchetelor ineficace privind aceste acuzații, precum și a condițiilor de detenție slabe ale reclamantului Thuo în așteptarea expulzării în închisoarele centrale din Nicosia, din 14 noiembrie 2005 până la 9 martie 2007; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea planului de acțiune și a raportului de acțiune furnizat de guvern, în care se indică măsurile adoptate pentru a aduce atingere hotărârii, inclusiv informațiile privind plata satisfacției echitabile (a se vedea documentele DH-DD(2020)898 și DH-DD(2022)1120-rev Remintește că, în cazul Khani Kabarra, justa satisfacție a fost plătită și că un ex officio reexaminarea cauzei de către autoritățile competente după hotărârea Curții Europene a arătat că nu există motive de deschidere a unei anchete suplimentare, deoarece deficiențele identificate de Curte în primele două anchete au fost deja, așa cum au fost recunoscute de Curte, remediate, cât mai mult posibil, printr-o a treia anchetă; considerate cu regret că nu sunt posibile alte măsuri individuale; Remarcand faptul că nu s-a acordat niciun premiu de satisfacție în cazul Thuo, și că un ex officio investigarea de către un investigator independent după hotărârea Curții Europene a remediat, în măsura posibilului, deficiențele primei anchete, dar că, din cauza trecerii timpului, nu a fost posibilă colectarea unor dovezi suficiente pentru o urmărire penală; a considerat că nu sunt necesare măsuri individuale suplimentare; Notând cu satisfacție îmbunătățirile semnificative ale sistemului de investigare a plângerilor privind maltraturile de către ofițeri de poliție din momentul faptelor în cauză (în 2007 și 2011), în special în ceea ce privește independența, rapiditatea și calitatea, și măsurile capabile de prevenirea maltraturilor de către ofițeri de poliție, în special mesajele regulate de toleranță zero ale șefului de poliție, codul de etică și de consolidare a capacităților de poliție modificat; Amintind că din 2013 blocul 10 din închisoarea centrală Nicosia nu mai este utilizat ca centru de detenție a poliției și resortisanții străini care nu au fost condamnați nu sunt reținuți acolo care ar trebui să împiedice încălcări similare ale articolului 3 așa cum s-a întâmplat în cazul Thuo în viitor; având în vedere faptul că în aceste cazuri nu sunt necesare alte măsuri individuale și generale; Având în vedere faptul că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să închidă examinarea acestuia.

Resolution CM/ResDH(2022)348

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Two cases against Cyprus

(Adopted by the Committee of Ministers on 8 December 2022

at the 1451

st

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

24459/12

KHANI KABBARA

05/06/2018

05/09/2018

3869/07

THUO

04/04/2017

18/09/2017

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the substantive and procedural violations of Article 3 on account of ill-treatment by police officers in 2007 and 2011 and ineffective investigations into those allegations, as well as the applicant Thuo’s poor conditions of detention

pending deportation in Nicosia Central Prisons from 14 November 2005 to 9 March 2007;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action plan and action report provided by the government indicating the measures adopted to give effect to the judgment, including the information on the payment of just satisfaction (see documents

DH-DD(2020)898

and

DH-DD(2022)1120-rev

);

Recalled that in the

Khani Kabarra

case the just satisfaction was paid, and that an

ex officio

re-examination of the case by the competent authorities after the European Court’s judgment revealed that there were no grounds to open a further investigation because the shortcomings identified by the Court in the first two investigations had already, as recognised by the Court, been remedied as far as possible by a third investigation; considered with regret that no further individual measures are possible;

Noting that no award of just satisfaction was made in the

Thuo

case, and that an

ex officio

investigation by an independent investigator after the European Court’s judgment remedied as far as possible the shortcomings of the first investigation but that due to the passage of time, it was not possible to gather sufficient evidence for a prosecution; considered that no further individual measures are necessary;

Noting with satisfaction the significant improvements in the system of investigating complaints of

ill-treatment by police officers

since the facts at issue (in 2007 and 2011), in particular in respect of independence, promptness and quality, and the measures capable of

preventing ill-treatment by police officers, in particular the Chief of Police’s regular zero tolerance messages, the amended Police Code of Ethics and capacity building;

Recalling that since 2013 Block 10 of Nicosia Central Prison is no longer used as police detention centre and foreign nationals pending deportation who have not been convicted are not detained there which should prevent similar violations of Article 3 as occurred in the

Thuo

case in the future;

Considering that no further individual and general measures are required in these cases;

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination thereof.