AFFAIRE KHANI KABBARA CONTRE CHYPRE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH-[2022]348 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Ciprului (adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 decembrie 2022, cu ocazia celei de a 1451-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 24459/12 KHANI KABBARA 05/06/2018 05/09/2018 3869/07 THUO 04/04/2017 18/09/2017 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea") ; Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările materiale și procedurale ale articolului 3 din cauza relelor tratamente aplicate de agenți de poliție în 2007 și 2011 și a faptului că anchetele privind aceste afirmații au fost efectuate de către Comisie, precum și a condițiilor necorespunzătoare de detenție a reclamantului Thuo în închisorile centrale din Nicosia în perioada 14 noiembrie 2005-9 martie 2007, în așteptarea expulzării; Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma tuturor hotărârilor definitive în cauzele la care a fost parte și că această obligație implică, pe lângă plata oricărei sume alocate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este cazul: măsuri individuale menite să pună capăt încălcărilor constatate și să elimine consecințele acestora pentru a ajunge cât mai curând posibil la restitutio in integrum; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare; invitând guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior; După examinarea planului de acțiune și a bilanțului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate pentru a da efect hotărârilor, inclusiv informațiile privind plata satisfacției echitabile (a se vedea documentele DH-DD(2020)898 DH-DD(2022) 1120-rev ; reamintind că, în cauza Khani Kabarra, satisfacția echitabilă a fost plătită și că o reexaminare din oficiu a cauzei de către autoritățile competente, după hotărârea Curții Europene, a scos la iveală faptul că nu era necesar să se deschidă o nouă anchetă, deoarece lacunele identificate de Curte în primele două anchete au fost deja corectate, așa cum a recunoscut Curtea, în măsura posibilului, printr-o a treia anchetă; consideră cu regret că nu este posibilă nicio altă măsură individuală; Observând că nu s-a acordat nici o satisfacție echitabilă în cauza Thuo și că o anchetă din oficiu efectuată de un investigator independent după hotărârea Curții Europene a abordat, în măsura posibilului, lacunele primei anchete, dar că, din cauza timpului scurs, nu a fost posibilă colectarea unor probe suficiente pentru a iniția proceduri penale; consideră că nu este necesară nicio altă măsură individuală; Constatând cu satisfacție îmbunătățirile semnificative aduse sistemului de anchetă privind plângerile legate de maltratarea de către ofițerii de poliție de la faptele în cauză (2007 și 2011), în special în ceea ce privește independența, rapiditatea și calitatea, precum și măsurile de prevenire a relelor tratamente de către ofițerii de poliție, în special mesajele regulate de toleranță zero ale șefului poliției, Codul de etica modificat al poliției și consolidarea capacităților; Reamintind că, începând din 2013, blocul 10 din închisorile centrale de Nicozie nu mai este utilizat ca centru de detenție al poliției și că resortisanții străini care nu au fost reținuți, nu sunt reținuți, ceea ce ar trebui să împiedice, în viitor, încălcări similare ale articolului 3, cum ar fi cele care au avut loc în cauza Thuo Cu privire la faptul că nu este necesară nicio altă măsură individuală și generală în aceste cazuri; cu toate acestea, având în vedere că au fost adoptate toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1), DECLARĂ că și-a exercitat funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cauze și arbitrează la examinarea acestora.

Résolution CM/ResDH(2022)348

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Chypre

(adoptée par le Comité des Ministres le 8 décembre 2022,

lors de la 1451

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

24459/12

KHANI KABBARA

05/06/2018

05/09/2018

3869/07

THUO

04/04/2017

18/09/2017

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après "la Convention" et "la Cour") ;

Eu égard aux arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et aux violations matérielles et procédurales de l’article 3 en raison des mauvais traitements infligés par des agents de police en 2007 et 2011 et de l’ineffectivité des enquêtes sur ces allégations, ainsi que des mauvaises conditions de détention du requérant

Thuo

dans les prisons centrales de Nicosie du 14 novembre 2005 au 9 mars 2007, dans l’attente de son expulsion ;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer à tous les arrêts définitifs dans les affaires auxquelles il a été partie et que cette obligation comporte, outre le paiement de toute somme allouée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, le cas échéant :

-

de mesures individuelles visant à mettre fin aux violations constatées et à en effacer les conséquences afin de parvenir autant que possible à la

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales visant à prévenir des violations similaires ;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné le plan d’action et le bilan d’action fournis par le gouvernement indiquant les mesures adoptées pour donner effet aux arrêts, y compris les informations sur le paiement de la satisfaction équitable (voir les documents

DH-DD(2020)898

et

DH-DD(2022)1120-rev

) ;

Rappelant que, dans l’affaire

Khani Kabarra,

la satisfaction équitable a été versée et qu’un réexamen d’office de l’affaire par les autorités compétentes, après l’arrêt de la Cour européenne, a révélé qu’il n’y avait pas lieu d’ouvrir une nouvelle enquête car les lacunes identifiées par la Cour dans les deux premières enquêtes avaient déjà, comme l’a reconnu la Cour, été corrigées dans la mesure du possible par une troisième enquête ; considèrent avec regret qu’aucune autre mesure individuelle n’est possible ;

Notant qu’aucune satisfaction équitable n’a été accordée dans l’affaire

Thuo

et qu’une enquête d’office menée par un enquêteur indépendant après l’arrêt de la Cour européenne a remédié dans la mesure du possible aux lacunes de la première enquête, mais qu’en raison du temps écoulé, il n’a pas été possible de réunir des preuves suffisantes pour engager des poursuites ; estiment qu’aucune autre mesure individuelle n’est nécessaire ;

Constatant avec satisfaction les améliorations significatives apportées au système d’enquête sur les plaintes pour mauvais traitements par des agents de police depuis les faits en cause (en 2007 et 2011), notamment en ce qui concerne l’indépendance, la rapidité et la qualité, et les mesures permettant de prévenir les mauvais traitements par des agents de police, en particulier les messages réguliers de tolérance zéro du chef de la police, le Code d’éthique modifié de la police et le renforcement des capacités ;

Rappelant que, depuis 2013, le bloc 10 des prisons centrales de Nicosie n’est plus utilisé comme centre de détention de la police et que les ressortissants étrangers en attente d’expulsion, qui n’ont pas été condamnés, n’y sont pas détenus, ce qui devrait empêcher, à l’avenir, des violations similaires de l’article 3 comme celles qui se sont produites dans l’affaire

Thuo

;

Considérant qu’aucune autre mesure individuelle et générale n’est requise dans ces affaires ;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE avoir exercé les fonctions qui lui incombent en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.